為落實(shí)銀川市應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備規(guī)模，提升糧食應(yīng)急保障能力，推動(dòng)新形勢(shì)下應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)到位，根據(jù)最新修訂上位法《寧夏回族自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，銀川市糧食和物資儲(chǔ)備局結(jié)合銀川市實(shí)際，修訂了《銀川市地方儲(chǔ)備糧管理辦法 (征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)各界公開征求意見建議，征求意見時(shí)間為2023年11月20日至12月19日，歡迎社會(huì)各界人士通過致電、郵件等方式提出寶貴意見和建議。感謝您的參與與支持！

聯(lián) 系 人：朱聰玙

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附件：《銀川市地方儲(chǔ)備糧管理辦法 (征求意見稿）》

銀川市糧食和物資儲(chǔ)備局

2023年11月20日????

銀川市地方儲(chǔ)備糧管理辦法

（征求意見稿）

第一章??總則

第一條??為加強(qiáng)和規(guī)范銀川市地方儲(chǔ)備糧管理，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，保障糧食安全，有效增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》（2023版）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條??銀川市行政區(qū)域內(nèi)地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條??本辦法所稱地方儲(chǔ)備糧（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備糧）是指銀川市、縣（市）區(qū)兩級(jí)人民政府儲(chǔ)備的、用于調(diào)節(jié)全市區(qū)域內(nèi)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的原糧、成品糧和食用植物油。

本辦法所稱原糧，是指收割、打碾、脫粒后尚未碾磨加工的糧食，包括小麥、稻谷、玉米等。

本辦法所稱成品糧，是指由原糧加工而成的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，包括小麥粉（掛面）、大米（米粉）等。

第四條??儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存、管理和使用應(yīng)當(dāng)保證數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、儲(chǔ)存安全、調(diào)用高效。

第五條??全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，完善糧食安全責(zé)任制，統(tǒng)籌建立健全全市糧食安全考核機(jī)制。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)儲(chǔ)備管理工作，協(xié)調(diào)解決儲(chǔ)備糧重大問題，切實(shí)保障儲(chǔ)備糧安全。

第六條??銀川市市、縣（市）區(qū)兩級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。

市、縣（市）區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)，對(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。縣（市）區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體實(shí)施日常屬地監(jiān)管。

市、縣（市）區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用、輪換費(fèi)用、政策性價(jià)差等財(cái)政補(bǔ)貼，并對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

市、縣（市）區(qū)發(fā)展改革、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，依法做好本級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)工作。

第七條??中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧夏回族自治區(qū)分行營(yíng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行寧夏分行營(yíng)業(yè)部）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排儲(chǔ)備糧所需信貸資金，并對(duì)信貸資金進(jìn)行監(jiān)管。

第八條??儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)儲(chǔ)存的儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)主體責(zé)任；積極參與糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高綠色儲(chǔ)糧水平。

本辦法所稱承儲(chǔ)主體是指承擔(dān)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)計(jì)劃的企業(yè)（單位）等。

第九條??動(dòng)用儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用

第二章??計(jì)劃管理

第十條??銀川市市、縣（市）區(qū)兩級(jí)人民政府在確保完成自治區(qū)下達(dá)的儲(chǔ)備規(guī)模基礎(chǔ)上，可以依據(jù)本行政區(qū)域糧食調(diào)控需要，研究制定和調(diào)整本級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃總量和品種。

第十一條??市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口變化情況，提出本級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃總量、品種和總體布局，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣（市）區(qū)發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門依據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口變化等，提出本級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃總量、品種和總體布局，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

儲(chǔ)備糧計(jì)劃總量和品種原則上每三至五年核定一次。

第十二條??儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理。儲(chǔ)存的品種包括小麥（小麥粉）、稻谷（大米）、玉米和食用植物油等。小麥、稻谷等口糧品種（含成品）合計(jì)比例不得低于國(guó)家規(guī)定。

第十三條??收購(gòu)入庫的儲(chǔ)備糧原糧應(yīng)當(dāng)為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧，各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等（含）以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、宜存標(biāo)準(zhǔn)和食品安全等標(biāo)準(zhǔn)。

儲(chǔ)存的應(yīng)急成品糧和食用植物油應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全等標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條??儲(chǔ)備糧原糧入庫成本由本級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理、財(cái)政等部門根據(jù)競(jìng)價(jià)交易價(jià)格或市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)及相關(guān)費(fèi)用等結(jié)合實(shí)際進(jìn)行核定。

入庫成本一經(jīng)核定，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。如因政策調(diào)整、市場(chǎng)供求關(guān)系、承儲(chǔ)主體結(jié)構(gòu)變化等因素需要重新核定成本的，由本級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門提出核定建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后重新予以核定。

第十五條??銀川市市、縣（市）區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政主管部門按照本級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃總量，會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門向承儲(chǔ)主體下達(dá)承儲(chǔ)計(jì)劃，簽訂承儲(chǔ)協(xié)議。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議要求的品種、數(shù)量、質(zhì)量組織實(shí)施，糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門組織驗(yàn)收。

第三章??儲(chǔ)存管理

第十六條??銀川市糧食和儲(chǔ)備行政主管部門遵循公開、公平、公正的原則，根據(jù)市場(chǎng)供求情況，可以采用企業(yè)申請(qǐng)、糧食和儲(chǔ)備行政主管部門組織審核認(rèn)定的方式選定市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體。

縣（市）區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體的選定方式可以由本級(jí)人民政府結(jié)合轄區(qū)實(shí)際自行決定。

第十七條??儲(chǔ)備糧原糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在寧夏回族自治區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)；

（二）儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存?zhèn)}庫（網(wǎng)點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)在本單位登記注冊(cè)的轄區(qū)內(nèi)；

（三）倉(cāng)庫容量達(dá)到與下達(dá)承儲(chǔ)計(jì)劃相應(yīng)的規(guī)模，倉(cāng)儲(chǔ)條件符合國(guó)家有關(guān)糧食儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；

（四）具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備；

（五）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和檢測(cè)場(chǎng)所，具備檢測(cè)糧溫、水分、害蟲密度的條件；

（六）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握糧食保管、質(zhì)量檢驗(yàn)和防治等相應(yīng)知識(shí)技能的人員；

（七）經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，正常經(jīng)營(yíng)一年以上，無嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十八條??成品糧和食用植物油承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在寧夏回族自治區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)；

（二）儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存?zhèn)}庫（網(wǎng)點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)在本單位登記注冊(cè)的轄區(qū)內(nèi)；

（三）具備相應(yīng)的成品糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和保管能力；

（四）具備相應(yīng)資金籌措能力；

（五）糧食（食用油）儲(chǔ)存設(shè)備完好，計(jì)量設(shè)備準(zhǔn)確；

（六）具備成品糧油常規(guī)檢化驗(yàn)條件且配備有專業(yè)技術(shù)人員，或者具有有資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)所儲(chǔ)存的成品糧、食用植物油出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告；

（七）具備與下達(dá)計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)流通能力，做到輪換及時(shí)，常儲(chǔ)常新；

（八）交通便利，在應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)能夠做到隨時(shí)調(diào)用，保質(zhì)、保量供給儲(chǔ)備糧；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十九條??儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)（專垛）儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)建立健全儲(chǔ)備糧相關(guān)業(yè)務(wù)臺(tái)賬，定期向糧食和儲(chǔ)備行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表并接受檢查。

第二十條??儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食儲(chǔ)存有關(guān)規(guī)定，科學(xué)儲(chǔ)糧，降低損耗。

第二十一條??原糧儲(chǔ)備以散裝為主；成品糧儲(chǔ)備必須使用包裝，包裝規(guī)格以25公斤及以下為主，且該包裝成品占比應(yīng)當(dāng)達(dá)到承儲(chǔ)計(jì)劃數(shù)的50%（含）以上；食用植物油以灌裝為主，輔以部分小包裝；計(jì)量誤差必須在規(guī)定的范圍之內(nèi)。

第二十二條??儲(chǔ)備糧成品糧外包裝材質(zhì)應(yīng)當(dāng)為國(guó)家規(guī)定的食品級(jí)包裝材質(zhì)；外包裝標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整真實(shí)，標(biāo)識(shí)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋標(biāo)準(zhǔn)、品種規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)主體等必要信息。

第二十三條??儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得有下列行為：

（一）虛報(bào)糧食收儲(chǔ)數(shù)量；

（二）通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購(gòu)銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金；

（三）擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；

（四）以庫存地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)；

（五）利用儲(chǔ)備糧進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)；

（六）在儲(chǔ)備糧出庫時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫；

（七）購(gòu)買國(guó)家限定用途的儲(chǔ)備糧，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置；

（八）擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧；

（九）其他違反國(guó)家糧食儲(chǔ)備管理規(guī)定的行為。

第二十四條??依法被撤銷、解散、破產(chǎn)等法定原因終止或者喪失承儲(chǔ)條件的承儲(chǔ)主體儲(chǔ)存的儲(chǔ)備糧，本級(jí)政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消該承儲(chǔ)主體承儲(chǔ)計(jì)劃調(diào)出另儲(chǔ)。

第四章??輪換管理

第二十五條??儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度，遵循有利于保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、節(jié)約成本、提高效率的原則。

第二十六條??儲(chǔ)備糧原糧輪換

（一）原糧年度輪換計(jì)劃，以儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)為依據(jù)、以儲(chǔ)存年限為參考，根據(jù)市場(chǎng)供求情況或者承儲(chǔ)主體申請(qǐng)，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門制定并下達(dá)。承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的計(jì)劃適時(shí)組織輪換，輪換入庫、出庫的糧食應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)。

（二）原糧承儲(chǔ)主體在原糧輪換中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)的糧食政策，原則上通過規(guī)范的糧食交易中心公開進(jìn)行，也可以通過直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售等國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

（三）原糧輪換出庫后，輪換架空期不得超過四個(gè)月；因特殊情況超過四個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門批準(zhǔn)，最多可以延長(zhǎng)二個(gè)月，延長(zhǎng)期內(nèi)承儲(chǔ)主體不享受保管費(fèi)用補(bǔ)貼。

（四）糧食和儲(chǔ)備行政管理、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)輪入的本級(jí)儲(chǔ)備糧原糧數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。

原糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、匯總相關(guān)資料，裝訂歸檔。

第二十七條??儲(chǔ)備糧成品糧和食用植物油輪換

（一）成品糧和食用植物油輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保質(zhì)保量、常儲(chǔ)常新、儲(chǔ)存安全，保障供應(yīng)，節(jié)約成本，提高效率的原則。

（二）成品糧和食用植物油實(shí)行滾動(dòng)式輪換，具體輪換時(shí)間和方式由承儲(chǔ)主體根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況確定，不得超過規(guī)定的保質(zhì)期，不得有輪換架空期，保證實(shí)物庫存。

（三）成品糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、匯總相關(guān)資料，裝訂歸檔。

第五章??補(bǔ)貼管理

第二十八條??儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)補(bǔ)貼制度及具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門參照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，定期進(jìn)行評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

原則每三至五年評(píng)估一次；評(píng)估結(jié)果和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)建議及時(shí)報(bào)市政府研究審定。

第二十九條??市、縣（市）區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，專項(xiàng)用于本級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼，每年根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算。

第三十條??儲(chǔ)備糧原糧承儲(chǔ)補(bǔ)貼包括保管費(fèi)用、貸款利息和輪換費(fèi)用，費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照自治區(qū)儲(chǔ)備糧原糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本級(jí)財(cái)政部門列入財(cái)政預(yù)算。

第三十一條??成品糧油儲(chǔ)備的補(bǔ)貼項(xiàng)目包括貸款利息、保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用等，采用綜合性補(bǔ)貼實(shí)行定額包干。

第三十二條??儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼實(shí)行半年撥付、年終決算，糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果及補(bǔ)貼資金使用管理制度核算額度，財(cái)政部門審核通過后，及時(shí)撥付到承儲(chǔ)主體；包干使用、超支不補(bǔ)。

第三十三條??市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)和修繕，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)支持。

第六章??動(dòng)用管理

第三十四條??市、縣（市）區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理、發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)研判，適時(shí)提出動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。

第三十五條??有下列情形之一的，可以動(dòng)用儲(chǔ)備糧：

（一）本轄區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件，影響糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

（三）本級(jí)人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備糧的其他情形。

第三十六條??動(dòng)用儲(chǔ)備糧，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門提出儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障、資金投入等內(nèi)容。

第三十七條??糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同發(fā)展改革部門根據(jù)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用指令，組織承儲(chǔ)主體實(shí)施，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)開展相應(yīng)工作。緊急情況下，市人民政府可以直接決定動(dòng)用本級(jí)或者下級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。

第三十八條??任何單位和個(gè)人不得拒絕、拖延執(zhí)行或者擅自改變儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令或指令。

第三十九條??動(dòng)用結(jié)束后，糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織承儲(chǔ)主體恢復(fù)補(bǔ)足庫存。

第四十條??經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)動(dòng)用的儲(chǔ)備糧原糧發(fā)生的價(jià)差虧損，由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)；產(chǎn)生的價(jià)差盈余應(yīng)當(dāng)上繳本級(jí)財(cái)政部門。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)動(dòng)用的儲(chǔ)備糧成品糧油價(jià)格由糧食和儲(chǔ)備部門會(huì)同財(cái)政部門依據(jù)動(dòng)用期間市場(chǎng)波動(dòng)實(shí)際情況核算動(dòng)用成本價(jià)格，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后一次性足額支付。

第七章??監(jiān)督檢查

第四十一條??糧食和儲(chǔ)備行政管理部門與承儲(chǔ)主體簽訂的承儲(chǔ)協(xié)議書，應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和管理規(guī)范。

第四十二條??糧食和儲(chǔ)備行政管理、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)（單位）遵守相關(guān)法律、法規(guī)情況和政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十三條??糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查承儲(chǔ)主體執(zhí)行儲(chǔ)備糧管理制度的情況，強(qiáng)化對(duì)儲(chǔ)備糧購(gòu)入、儲(chǔ)存、輪換等環(huán)節(jié)的日常管理，定期開展監(jiān)督檢查，核實(shí)庫存數(shù)量，必要時(shí)會(huì)同財(cái)政等部門開展聯(lián)合檢查。

糧食和儲(chǔ)備行政管理部門聯(lián)合相關(guān)部門每年至少開展一次儲(chǔ)備糧油質(zhì)量的隨機(jī)抽樣檢測(cè)。

第四十四條??糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)儲(chǔ)備糧價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十五條??審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)儲(chǔ)備糧政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金的籌集、分配、管理、使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第四十六條??任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)儲(chǔ)備糧管理中的違法行為向糧食和儲(chǔ)備行政管理等有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

第四十七條??糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定完善糧食監(jiān)管信息化平臺(tái)，對(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量、儲(chǔ)存狀況等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四十八條??糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)主體的信用監(jiān)管，將承儲(chǔ)主體的信用記錄、行政處罰等信息納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。

第八章??責(zé)任追究

第四十九條??承儲(chǔ)主體有違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第九章??附??則

第五十條??本辦法自??年 月 日施行，有效期至??年 月 日。2022年3月25日發(fā)布的《銀川市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》（銀政辦規(guī)發(fā)〔2022〕2號(hào)）同時(shí)廢止。