根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案>的通知》（寧黨辦〔2022〕60號(hào)）和中共銀川市委辦公室、銀川市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)《銀川市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》的通知》（銀黨辦〔2022〕134號(hào)）要求，現(xiàn)對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第58項(xiàng)任務(wù)整改情況進(jìn)行公示。

一、第58項(xiàng)整改任務(wù)情況

第58項(xiàng)整改任務(wù)：“銀川靈武市龍祥工貿(mào)石料廠超期占用林地，侵占白芨灘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開采石料。”

整改實(shí)施主體：靈武市委和人民政府

整改驗(yàn)收單位：市自然資源局

整改目標(biāo)：依法查處超期占用林地和侵占保護(hù)區(qū)問題，對(duì)

保護(hù)區(qū)違法開采區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

整改時(shí)限：2023年6月底前

整改措施：

（一）2022年10月底前，依法查處龍祥工貿(mào)石料廠占用林地和侵占保護(hù)區(qū)問題，清理生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和物料。2023年6月底前，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)，對(duì)開采區(qū)域進(jìn)行刷坡等地形整理，對(duì)侵占保護(hù)區(qū)區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

（二）加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理，做好邊界標(biāo)識(shí)標(biāo)志建立，廣泛宣傳保護(hù)區(qū)管理要求，加大巡查監(jiān)管頻次，杜絕砂石料開采等破壞生態(tài)違法行為活動(dòng)。

（三）開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，根據(jù)調(diào)查及評(píng)估結(jié)果，追究賠償義務(wù)人生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

二、整改完成情況

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委和人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《寧夏回族自治區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《督察報(bào)告》）和《自治區(qū)貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》有關(guān)要求，銀川市委、市政府高度重視，制定印發(fā)了《銀川市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、整改實(shí)施主體和整改驗(yàn)收單位，責(zé)任層層落實(shí)，推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)到位。

（一）依法查處并開展生態(tài)恢復(fù)治理。2016年3月11日，

靈武市國(guó)土資源局對(duì)靈武市龍祥工貿(mào)有限公司砂石料廠越界開采行為依法立案查處，認(rèn)定越界開采5000方，處罰金額1.44萬元;2017年4月19日，靈武市國(guó)土資源局對(duì)靈武市龍祥工貿(mào)有限公司砂石料廠越界開采行為依法立案查處，認(rèn)定越界開采量 7.8萬立方米，處罰金額32.5728萬元,并責(zé)令停止開采;2021年12月，核實(shí)靈武市龍祥工貿(mào)有限公司砂石料廠占用保護(hù)區(qū)15.5 畝，其中:牧草地6.83畝，裸地8.67畝，靈武市對(duì)砂石料廠礦區(qū)堆放的零星余料進(jìn)行攤鋪，并嚴(yán)格按照礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案要求，對(duì)龍祥石料廠恢復(fù)不徹底的礦區(qū)邊坡按照5米一個(gè)臺(tái)階、坡度45度以下要求進(jìn)行削坡治理，對(duì)整改邊坡進(jìn)行覆土，利用灑水車灑水、撒播草籽，使礦山逐漸達(dá)到復(fù)綠要求，對(duì)侵占保護(hù)區(qū)及周邊區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，共治理面積351.2畝，現(xiàn)已全部按要求整改完成。

（二）加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理。為深入推進(jìn)“林長(zhǎng)+生態(tài)警長(zhǎng)”工作機(jī)制，靈武市自然資源局在保護(hù)區(qū)北邊界（靈武市龍祥工貿(mào)石料廠超期占用區(qū)域）增設(shè)邊界標(biāo)識(shí)牌2塊，埋設(shè)保護(hù)區(qū)邊界樁30根，加大巡查監(jiān)管頻次，完成保護(hù)區(qū)林長(zhǎng)巡山30次，林區(qū)長(zhǎng)巡山128次，林班長(zhǎng)巡山1827次，遏制偷挖偷采，杜絕砂石料開采等破壞生態(tài)違法行為。

（三）開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。2014年，原靈武市國(guó)土資源局與靈武市龍祥工貿(mào)有限公司簽訂《礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)承諾書》，明確礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任和義務(wù)。靈武市龍祥工貿(mào)有限公司按照原《寧夏礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法》規(guī)定,繳納礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金38.06萬元。2017年，靈武市龍祥工貿(mào)有限公司采礦權(quán)到期后，一直未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)。靈武市依法依規(guī)沒收其礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金，統(tǒng)籌安排用于生態(tài)修復(fù)工作。同時(shí)，靈武市自然資源局聘請(qǐng)第三方對(duì)龍祥工貿(mào)有限公司整改恢復(fù)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)調(diào)查及評(píng)估結(jié)果，專家認(rèn)為本次整改恢復(fù)工程采取的措施可行，植被選取與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相宜，對(duì)保護(hù)區(qū)的影響逐漸消退。同時(shí)，根據(jù)寧夏迪通律師事務(wù)所出具律師意見書(寧迪政字[2023]第57號(hào))“根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條:越界開采同時(shí)侵占、破壞林地的，按照較重的罰款給予處罰即可”的意見，沒收靈武市龍祥工貿(mào)有限公司砂石料廠恢復(fù)治理保證金38.06萬元進(jìn)行修復(fù)治理。

三、整改驗(yàn)收情況

2023年7月5 日，自治區(qū)林草局組織相關(guān)專家采取現(xiàn)場(chǎng)查看、聽取匯報(bào)、調(diào)閱檔案資料等方式，對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第58項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)行了驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第58項(xiàng)整改任務(wù)整改措施已全部落實(shí)到位，達(dá)到整改要求，同意通過驗(yàn)收。

以上整改情況向社會(huì)公示，如有異議，請(qǐng)以書面或電話形式向銀川市自然資源局進(jìn)行反饋。

公示時(shí)間：2024年3月22日至2024年4月7日，共10個(gè)工作日。

受理部門：銀川市自然資源局

聯(lián)系電話：0951-5556287????0951-8679812

聯(lián)系地址：銀川市金鳳區(qū)寧安北街177號(hào)

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