根據《自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳關于印發寧夏回族自治區貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改方案的通知》（寧黨辦〔2022〕60號）、《中共銀川市委辦公室 銀川市人民政府辦公室關于印發銀川市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改方案的通知》（銀黨辦〔2022〕134號）要求，現對第二輪中央生態環境保護督察第十五項任務整改情況進行公示。

一、第十五項整改任務情況

第十五項整改任務：“自治區一些職能部門對所承擔的生態環境保護職責沒有清晰認識，推進生態環境保護重點工作力度不夠。自治區發展改革、工業和信息化部門落實節能審查要求把關不嚴，部分違建項目查處不及時，監管責任缺位，致使“兩高”項目未批先建問題突出。”

整改實施主體：市發展和改革委、工業和信息化局，各縣（市）區黨委和人民政府，各工業園區黨工委和管委會

整改驗收單位：市發展和改革委、工業和信息化局

整改目標：嚴格節能審查把關，加強事中事后監管，依法查處能評未批先建項目，建立遏制“兩高”項目盲目發展長效機制。

整改時限：2023年12月底

整改措施：

（一）嚴格節能審查把關。按照《寧夏回族自治區固定資產投資項目節能審查管理辦法》規定，依法組織開展固定資產投資項目節能評估和審查，不符合要求的項目堅決不予通過節能審查。執行《寧夏工業企業單位產品能源消耗限額》標準和《寧夏能耗雙控產業結構調整指導目錄（試行）》，提高高耗能行業產業準入和能效標準，優化節能審查流程，提高審查效率。

（二）加強節能執法監管。組織開展固定資產投資項目節能審查監督檢查，對能評未批先建、節能審查意見不落實等違法違規情況發現一起、查處一起，保持高壓態勢，徹底扭轉能評未批先建突出問題。

二、整改完成情況

（一）提高站位，統籌安排。全面落實第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改要求，制定《銀川市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改方案》，成立了由市委、市政府主要領導任雙組長的銀川市生態環境保護督察整改工作領導小組，每項整改任務均由分管市領導牽頭包抓，逐一明確整改目標、整改措施、整改期限，層層壓實整改責任，切實落實整改任務。

（二）嚴格審查，源頭管控。一是嚴格落實《寧夏回族自治區固定資產投資項目節能審查實施辦法》《寧夏工業企業單位產品能源消耗限額》《寧夏能耗雙控產業結構調整指導目錄（試行）》等政策規定，印發了《銀川市人民政府辦公室關于進一步明確工業項目節能審查申報程序的通知》，明確了節能審查分級報批、節能審查申報資料等內容，進一步規范了節能審查申報程序、標準，對不符合要求的項目堅決不予開展節能審查。2022年以來，向自治區相關委（廳）申報蒙牛乳業（寧夏）乳制品生產建設項目、寧夏隆基樂葉年產5GW單晶電池制造項目等28個節能審查項目，25個項目已取得批復意見，3個項目正在受理。銀川市依規受理節能審查57件，已辦結46件，11件正在依規辦理。二是嚴格“兩高”項目監管。按要求組織對“兩高”項目進行排查清理，嚴格落實產能、能耗、污染物替代制度，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。經自治區認定，全市現有存量“兩高”項目13個，未發現違規“兩高”項目。

（三）強化工業項目節能審查意見落實情況監督檢查。嚴格落實節能監察制度，2022年以來，組織對銀川中軸智造小鎮科技一期工程項目、銀川隆基光伏年產15GW單晶硅棒和15GW硅片項目、寧夏中環光伏50GW太陽能級單晶硅材料智慧工廠等3個工業項目開展專項節能監察，重點核查項目建設是否與節能報告和節能審查意見一致、節能措施是否逐一落實、項目能效水平是否滿足節能審查意見要求的能耗限額指標水平等，督促項目建設單位嚴格落實節能審查批復意見。同時，對蒙牛乳業（寧夏）乳制品生產建設項目、寧夏鑫晶銀川二廠石英場擴產項目（三期、四期）等7個項目納入專項監察清單。

三、整改驗收情況

2023年11月7日，自治區發展改革委、工業和信息化廳及相關領域專家采取聽取匯報、調閱檔案資料等方式，組成驗收組對第二輪中央生態環境保護督察第十五項整改任務進行了驗收。經驗收，第二輪中央生態環境保護督察第十五項任務整改措施已全部落實到位，達到整改要求，同意通過驗收。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式向銀川市發展和改革委員會進行反饋。

公示時間：2023年11月17日至30日，共10個工作日。

受理部門：銀川市發展和改革委員會

聯系電話：0951-6888656，0951-8679812

聯系地址：銀川市金鳳區北京中路166號銀川市行政中心