堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，打造“三都五基地”“兩地五中心”，在搶占新賽道上攻堅突破，加快建設產業強市。

著力壯大三新產業集群。制定加快推進新型工業化實施意見，大力發展戰略性新興產業，力爭工業總產值突破3700億元。緊盯優化塑鏈、融合強鏈，推進環歐太陽能切片、晶鈺金剛線、宏基特種石墨等29個項目建設，打造具有區域競爭力的新材料產業集群，力爭產值突破600億元，加快建設中國新硅都、智能終端材料和半導體材料生產基地。聚焦光伏、電池產業擴規、成龍配套，推進寶豐儲能全產業鏈、龍祥光伏支架、威力傳動風電增速器、天通儲能電池等45個項目建設，打造具有區域影響力的新能源產業集群，力爭產值突破600億元，加快建設能源轉型示范基地、新型電池制造基地。圍繞葡萄酒、乳制品、枸杞龍頭培育、品牌經營和市場拓展，推進法塞特酒莊擴建、富楊乳制品技改提升、依莎枸杞加工等68個項目建設，加快補齊基礎設施短板，建設具有區域標志性的新食品產業集群，力爭綜合產值突破600億元，加快建設世界葡萄酒之都、高端奶產業基地、枸杞精深加工基地。培育鏈主企業和供應鏈標桿企業10家，新增百億級企業1家、50億級企業2家。加大數字賦能力度，培育上云上平臺標桿企業30家，新增智能工廠、數字化車間4家，爭創國家中小企業數字化轉型城市試點。

著力打造算力之都。制定算力產業發展扶持政策，做強數腦，優化數網，延伸數鏈，激活數智，力爭數字經濟規模突破1100億元。推動中建材智算中心、寧夏電信智算中心等項目投產達效，同泰怡高性能服務器生產項目擴大產能，新增智能算力100P以上，形成數據中心集群，確保獲批國家級互聯網骨干直聯點銀川節點。積極推動算力應用賦能，拓展小算力應用，持續完善工業大腦，加快建設產業數字化服務平臺。開發數字化典型應用場景不少于20個。大力發展數據清洗、標注、訓練等數據服務產業，打造數據加工標注基地。超前布局氫能、新型儲能、下一代半導體等未來產業，搶占發展新賽道。爭創國家人工智能創新應用先導區。

著力建設“兩地五中心”。推動現代服務業模式創新、業態創新、產品創新，打造現代服務業創新集聚區8個，力爭服務業占地區生產總值比重達50%。堅持高端化建點、精品化連線、全域化擴面，探索城市漫步等新業態，打造覽山（賀蘭）落日等網紅打卡地，推出冰雪嘉年華冬季旅游項目，辦好一山一河文化旅游節活動，全年旅游總人次、總收入均增長15%以上，建設全國休閑旅游度假目的地。優化“四全”政策體系，完善“四業”聯動機制，深化十萬大學生留銀專項行動，推進產業工人隊伍建設改革，持續打造青年發展型城市，全力建設區域創新創業高地。布局升級地標商圈、特色商圈、社區商圈，引進品牌首店20家以上，加快砂之船奧特萊斯、蘭傒谷酒店集群項目建設，改造升級綜合商貿服務中心、物流配送中心6個，申建國家骨干冷鏈物流基地，推進商貿服務型國家物流樞紐建設，推動建設區域商貿物流中心。大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，持續引進銀行、保險等金融機構，全方位深化政銀企合作，推動金融產品創新，建設區域科技和金融中心。積極發展文化娛樂服務，加大高品質文化活動供給，加快推進教育數字化，鞏固拓展“互聯網+教育”成果，智慧校園創建率達40%以上，建設區域文化教育中心。著力推動“互聯網+醫療健康”平臺經濟與實體醫療深度融合，爭取設立國家級健康醫療大數據產業園、醫療數據實驗室，新引進一批互聯網醫院，加快建設區域醫療健康中心。推動“產業+會展”深度融合，辦好西部數谷大會等重大節會展會，建設區域總部會展中心。

著力推動經濟平穩運行。制定促進民營經濟、制造業高質量發展系列措施，落實好結構性減稅降費政策。完善月度經濟聯席會議制度，深化經濟綜合發展指數評價。實施招商引資攻堅行動，把招商引資作為產業發展一號工程，建立完善市場化招商引資獎勵機制、招商服務激勵機制。圍繞三群九鏈精心繪制招商地圖，招引一批優質企業卡位入鏈集聚發展，十億元以上項目不少于5個、百億元以上項目1—2個，到位資金增長10%以上。加大“四爭”力度，爭取資金120億元以上。實施項目投資攻堅年行動，梯次推進億元以上項目180個以上，力爭完成投資1000億元左右。規范實施政府和社會資本合作新機制，力爭撬動民間投資增長10%左右。提振新能源汽車、高端電子產品等大宗消費，大力發展數字消費、綠色消費、文體消費、健康消費。深入實施外資三年外貿五年倍增計劃，外貿進出口總額增長10%左右。

著力提升縣區園區實力。支持縣區創建全國百強、西部百強縣區，力爭縣域經濟占比達45%。深入實施園區改革攻堅行動，一園一策推動園區集約高效發展，推進“管委會+公司”實質化運行，清理低效用地2000畝。加快推動靈武、蘇銀產業園與寧東基地一體化協同聯動發展。力爭服務類園區主營業務收入達100億元以上，工業園區總產值突破1200億元。