堅持創新是第一動力，協同推進“四創”聯動、“四鏈”融合，在構筑新質生產力上攻堅突破，加快建設創新強市，著力在創新發展上示范引領。

加力推進創新平臺建設。支持創建國家級制造業創新中心，加快建設六盤山、賀蘭山實驗室，合作引進國際葡萄酒實驗室，打造創新平臺30家以上。組織實施東西部科技合作重大項目10個以上。推動重點科技成果轉移轉化20項，爭創新材料領域科技成果中試基地。

加力推進創新主體培育。持續開展百企科技展翅行動、規上工業企業提升行動。完善“微成長、小升規、高變強”孵化培育體系，新增國家高新技術企業30家以上、自治區瞪羚企業3家以上，科技型中小企業200家以上，培育專精特新中小企業25家、小巨人企業3家。組建創新聯合體5個以上，發布應用場景、創新產品30個以上。全社會研發投入強度達到1.9%以上。

加力推進創新人才引育。實施領軍人才、科技創新團隊、卓越工程師、碩博人才倍增計劃。接續引進一批高校專家人才。培育引進急需緊缺人才1500名、科技領軍人才15名、創新團隊30個以上，選聘科技副總30名。優化“雙軌制”人才評價機制，加快專家服務基地、青年驛站建設，讓人才在銀川精彩出彩、筑夢圓夢。

加力推進創新生態升級。優化政產學研金服用聯動創新機制。深化揭榜掛帥、滾動支持、定向委托機制，推進科研經費包干制、“評項目+評主體”，實施重大關鍵技術科技攻關項目30個以上。加快建設國家知識產權強市試點。