堅持高質量發展與高水平安全良性互動，完善治理體系，在拓展新模式上攻堅突破，加快創建安全發展示范城市，著力在基層治理上示范引領。

狠抓本質安全提升。強化人防、物防、技防，開展安全生產治本攻堅行動。嚴格落實安全生產責任制，強化四督協同，加強城鎮燃氣、礦山、危化、道路交通等重點領域監管，堅決遏制重特大事故發生。完善安全生產投入保障機制，加強城市安全基礎設施建設。建強實戰型應急指揮中心，有序開展應急演練，提升自然災害和公共安全預防處置能力。

狠抓重大風險防范。分類加強政府投資項目管理，堅決從源頭防止新形象工程。堅決遏制新增隱性債務，如期化解存量債務。全面落實國企債務一攬子化解方案，力爭市屬融資平臺債務規模壓降10%。依法推進寶塔集團破產重整，盤活潤恒城、雙子塔北塔、如意氨綸等項目資產。化解中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動。加快推進房地產“三大工程”建設，持續開展保交樓、爛尾工程整治，促進市場平穩健康發展。全力保煤炭產量、保電力穩定、保氣源供應。

狠抓基層治理創新。堅持和發展新時代“楓橋經驗”、浦江經驗，開展網格化精細管理提檔等“五個專項行動”。推廣應用市域社會治理信息平臺，打造示范樣板“五好”社區5個、綜治中心20個，試點建設村（社區）塞上楓橋基層法治工作站。深入開展法律援助惠民活動。推進信訪工作法治化，深入開展信訪源頭治理和領導干部接訪下訪包案，依法及時就地解決群眾合理訴求。

狠抓平安銀川建設。推進鑄魂、防滲、凈土、夯基工程，堅決維護國家政治安全。健全社會治安防控體系，常態化開展掃黑除惡斗爭，深入開展反詐人民戰爭，嚴厲打擊違法犯罪。鞏固提升國家食品安全示范城市創建成果，守護好群眾舌尖上的安全。加強國防動員、退役軍人服務保障工作，爭創全國雙擁模范城十連冠。