答：凡持有本行政區(qū)域戶籍，同時具備以下條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未成年人，應(yīng)當依法納入特困供養(yǎng)范圍：

（一）無勞動能力；

（二）無生活來源；

（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的。? ??

符合以下情形之一的，應(yīng)當認定為本辦法所稱的無勞動能力：

（一）60周歲以上的老年人；

（二）未滿16周歲的未成年人；

（三）殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；

（四）經(jīng)由勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失或者大部分喪失勞動能力的殘疾人；

（五）縣（市）區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。

符合以下情形之一的，應(yīng)當認定為本辦法所稱的無生活來源：

收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩邑敭a(chǎn)符合當?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的。前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和優(yōu)待撫恤金等社會福利補貼不計入在內(nèi)。

法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當認定為本辦法所稱的無履行義務(wù)能力：

（一）特困人員；

（二）60周歲及以上的最低生活保障對象；

（三）70周歲以上的老年人，本人收入低于當?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄移湄敭a(chǎn)狀況符合當?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；

（四）重度殘疾人或殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于當?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄移湄敭a(chǎn)狀況符合當?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；

（五）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑、重病、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由措施的人員，且其財產(chǎn)狀況符合當?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；

（六）仍在接受義務(wù)教育或在普通高中、中高等職業(yè)學校、全日制普通高等院校本科就讀且無收入來源的；

（七）縣（市）區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。