根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將銀川市住房公積金2023年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會(huì)：

銀川市住房公積金管理委員會(huì)有29名委員，2023年召開2次會(huì)議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：銀川住房公積金2022年年度報(bào)告、銀川住房公積金管理中心2022年住房公積金歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年住房公積金歸集使用計(jì)劃的報(bào)告、銀川住房公積金管理中心關(guān)于2022年度增值收益分配報(bào)告、銀川住房公積金管理中心關(guān)于預(yù)繳2023年廉租住房補(bǔ)充資金事宜、銀川市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法（試行）、銀川住房公積金歸集管理辦法、銀川住房公積金提取管理辦法、銀川住房公積金管理中心數(shù)字化發(fā)展實(shí)施方案、多子女無房家庭租住商品住房提取公積金政策調(diào)整事宜、住房公積金個(gè)人住房貸款政策調(diào)整事宜等。

（二）住房公積金管理中心：

銀川住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱銀川中心）為銀川市政府直屬的不以營利為目的的公益一類事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)7個(gè)處（科），6個(gè)分中心。從業(yè)人員108人，其中，在編43人，非在編65人。

寧夏住房資金管理中心為寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下屬的不以營利為目的的公益一類事業(yè)單位，加掛銀川住房公積金管理中心區(qū)直分中心牌子（以下簡(jiǎn)稱區(qū)直分中心）。從業(yè)人員32人，其中，在編30人，非在編2人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2023年，新開戶單位1839家，凈增單位1307家，新開戶職工6.74萬人，凈增職工1.56萬人。實(shí)繳單位8603家，實(shí)繳職工49.98萬人，繳存額104.07億元，分別同比增長(zhǎng)17.91%、6.02%、3.66%。其中，銀川中心繳存額71.35億元，同比增長(zhǎng)5.28%；區(qū)直分中心繳存額32.72億元，同比增長(zhǎng)0.31%。2023年末，繳存總額940.93億元，同比增長(zhǎng)12.44%。其中，銀川中心繳存總額626.81億元，同比增長(zhǎng)12.84%；區(qū)直分中心繳存總額314.12億元，同比增長(zhǎng)11.63%。繳存余額290.20億元，同比增長(zhǎng)6.82%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行，銀川中心8家，區(qū)直分中心4家。

（二）提取：2023年，19.80萬名繳存職工提取住房公積金，提取額85.55億元，同比增長(zhǎng)33.23%。其中，銀川中心提取額57.44億元，同比增長(zhǎng)30.52%；區(qū)直分中心提取額28.11億元，同比增長(zhǎng)39.09%。提取額占當(dāng)年繳存額的82.20%，比上年增加18.25個(gè)百分點(diǎn)。2023年末，提取總額650.73億元，比上年末增長(zhǎng)15.14%；其中，銀川中心提取總額429.03億元，同比增長(zhǎng)15.46%；區(qū)直分中心221.70億元，同比增長(zhǎng)14.53%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：?jiǎn)卫U存職工個(gè)人住房貸款最高額度60萬元，雙繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度80萬元。多子女家庭購買首套住房按照二孩家庭、三孩及以上家庭貸款最高限額在原貸款額度基礎(chǔ)上分別上浮10萬元和20萬元。

2023年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.9806萬筆、52.69億元，同比分別增長(zhǎng)69.62%、86.25%。其中，銀川中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.7915萬筆、41.71億元，分別同比增長(zhǎng)82.67%、102.87%；區(qū)直分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.1891萬筆、10.98億元，分別同比增長(zhǎng)30.59%、42.04%。

2023年，回收個(gè)人住房貸款38.78億元。其中,銀川中心27.07億元，區(qū)直分中心11.71億元。

2023年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款19.08萬筆、549.69億元，貸款余額204.49億元，分別比上年末增加5.47%、10.60%、7.29%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的70.47%，比上年末增加0.32個(gè)百分點(diǎn)。其中，銀川中心個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的73.64%，比上年末增加2.39個(gè)百分點(diǎn)；區(qū)直分中心個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的63.67%，比上年末減少4.18個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行，銀川中心8家，區(qū)直分中心4家。

2.異地貸款：2023年，發(fā)放異地貸款1788筆、98500.50萬元。2023年末，發(fā)放異地貸款總額467392.40萬元，異地貸款余額234032.21萬元。全部異地貸款均為銀川中心發(fā)放。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2023年，未發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款，當(dāng)年貼息額0萬元。2023年末，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0筆0萬元，累計(jì)貼息0萬元。

（四）購買國債：2023年，未購買國債，無國債余額。

（五）資金存儲(chǔ)：2023年末，住房公積金存款93.89億元。其中，活期0.0017億元，1年（含）以下定期50.55億元，1年以上定期35.46億元，其他(協(xié)定、通知存款等)7.88億元。其中，銀川中心住房公積金存款58.76億元，區(qū)直分中心住房公積金存款35.13億元。

（六）資金運(yùn)用率：2023年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的70.47%，比上年末增加0.32個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2023年，業(yè)務(wù)收入79547.06萬元，同比增長(zhǎng)1.26%。其中，銀川中心56426.11萬元，區(qū)直分中心23120.95萬元。業(yè)務(wù)收入中存款利息17558.99萬元，委托貸款利息61979.73萬元，其他8.34萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2023年，業(yè)務(wù)支出43643.15萬元，同比增長(zhǎng)3.51%。其中，銀川中心29060.42萬元，區(qū)直分中心14582.73萬元。業(yè)務(wù)支出中支付職工住房公積金利息40629.36萬元，歸集手續(xù)費(fèi)1323.57萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)1690.22萬元。

（三）增值收益：2023年，增值收益35903.92萬元，同比下降1.35%。其中，銀川中心增值收益27365.70萬元，同比增長(zhǎng)4.98%；區(qū)直分中心增值收益8538.22萬元，同比下降 17.32%。增值收益率1.30%，比上年減少0.15個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2023年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金1192.27萬元，提取管理費(fèi)用2254.89萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金32456.76萬元。

2023年，上交財(cái)政管理費(fèi)用2453.89萬元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金33139.89萬元。

其中，銀川中心23930.28萬元，區(qū)直分中心9209.61萬元。

2023年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額20803.54萬元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金275376.75萬元。其中，銀川中心提取176844.19萬元，區(qū)直分中心提取98532.56萬元。

（五）管理費(fèi)用支出:2023年，管理費(fèi)用支出2799.00萬元，同比減少11.91%。其中，人員經(jīng)費(fèi)1496.18萬元，公用經(jīng)費(fèi)104.6萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1198.22萬元。

銀川中心管理費(fèi)用支出1682.21萬元，同比下降24.39%。其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為854.81萬元、55.78萬元、771.62萬元。

區(qū)直分中心管理費(fèi)用支出1116.79萬元，同比增長(zhǎng)17.25%。其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為641.37萬元、48.82萬元、426.60萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

個(gè)人住房貸款：2023年末，個(gè)人住房貸款逾期額293.56萬元，逾期率0.14‰，其中，銀川中心逾期率0.10‰，區(qū)直分中心逾期率0.25‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額20803.54萬元。2023年，未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占24.54%，國有企業(yè)占32.32%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.50%，外商投資企業(yè)占1.24%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占36.69%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占2.63%，靈活就業(yè)人員占0.08%；中、低收入占98.74%，高收入占1.26%。

新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占14.83%，國有企業(yè)占14.85%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.32%，外商投資企業(yè)占1.30%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占61.75%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占5.69%，靈活就業(yè)人員占0.26%；中、低收入占99.70%，高收入占0.30%。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占16.01%，償還購房貸款本息占54.40%，租賃住房占2.84%，支持老舊小區(qū)改造占0.01%，離休和退休提取占20.37%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占5.39%，出境定居占0%,其他占0.98%。提取職工中，中、低收入占95.79%，高收入占4.21%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

個(gè)人住房貸款：2023年，支持職工購建房125.31萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為14.72%，比上年末下降0.43個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出55463.72萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占3.87%，90-144（含）平方米占83.92%，144平方米以上占12.21%。購買新房占71.21%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占28.79%，建造、翻建、大修自住住房占0%（其中支持老舊小區(qū)改造占0%）。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占54.70%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占44.94%，三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占0.36%。

貸款職工中，30歲（含）以下占32.52%，30歲-40歲（含）占45.38%，40歲-50歲（含）占16.76%，50歲以上占5.34%；購買首套住房申請(qǐng)貸款占82.24%，購買二套及以上申請(qǐng)貸款占17.76%；中、低收入占94.64%，高收入占5.36%。

（四）住房貢獻(xiàn)率

2023年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為110.85%，比上年增加32.63個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度工作情況

2023年，銀川中心積極開展銀川市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度專題調(diào)研，經(jīng)管委會(huì)研究審議通過了《銀川市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法（試行）》，年滿18周歲、未達(dá)到法定退休年齡的個(gè)體經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)人員，均可自愿繳存住房公積金，探索建立“覆蓋范圍廣”“準(zhǔn)入無門檻”“繳存更靈活”“轉(zhuǎn)移更便捷”“退出更自由”“貸款利息低”“享受權(quán)益多”的靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金制度，實(shí)現(xiàn)了銀川市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金政策和服務(wù)的整體升級(jí)。

（二）租購并舉滿足繳存人基本住房需求，加大租房提取住房公積金支持力度、支持繳存人貸款購買首套普通自住住房特別是共有產(chǎn)權(quán)住房等情況

放寬租房提取條件，提高租房提取頻次和額度。繳存職工本人及配偶在銀川市無自有住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租，每月可申請(qǐng)?zhí)崛?次，家庭年度租房提取額度調(diào)整為每年21600元。加大多子女家庭租房提取支持力度。符合國家生育政策生育的二孩家庭年度租房提取額度提高至26400元，三孩及以上家庭提高至31200元。2023年共辦理租房提取34579筆，提取金額24250.36萬元，分別同比增長(zhǎng)132.93%、66.55%，有效提高了“租購并舉”支持力度和住房公積金資金使用效率。

（三）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況

2023年，管理機(jī)構(gòu)和職能沒有變化。銀川中心受委托銀行為建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、寧夏銀行、招商銀行、中信銀行等8家銀行，區(qū)直分中心受委托銀行為建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行、寧夏銀行等4家銀行；均未發(fā)生變化。

（四）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.調(diào)整繳存政策。一是調(diào)整繳存基數(shù)上限。2023年度銀川市職工住房公積金最高月繳存工資基數(shù)上限調(diào)整為30135元，職工最高月繳存額調(diào)整為7232元，最低月繳存工資基數(shù)調(diào)整為一類區(qū)（興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)）1950元，二類區(qū)（永寧縣、賀蘭縣、靈武市）1840元。二是修訂完善《銀川住房公積金歸集管理辦法》，規(guī)范住房公積金的歸集管理，維護(hù)繳存職工合法權(quán)益。

2.調(diào)整提取政策。一是試行提取住房公積金支付購房首付款政策，繳存職工購買銀川市新建商品住房，可在《商品房買賣合同》備案之前，申請(qǐng)?zhí)崛”救思芭渑嫉淖》抗e金用于支付購房首付款，減輕購房職工前期資金周轉(zhuǎn)壓力。二是修訂完善《銀川住房公積金提取管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金提取業(yè)務(wù)管理，提高服務(wù)效能。

3.調(diào)整貸款政策。一是降低新建商品房第二次使用住房公積金貸款首付款比例，首付款比例由不低于房屋總價(jià)款的30%調(diào)整至20%。二是推行商業(yè)住房按揭貸款直轉(zhuǎn)住房公積金貸款和再交易住房（二手房）“帶押過戶”住房公積金貸款政策。三是實(shí)施多子女家庭住房公積金優(yōu)惠政策，符合國家生育政策生育二孩、三孩及以上的多子女家庭，在銀川市購買首套自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，在最高貸款額度基礎(chǔ)上，將二孩家庭、三孩及以上家庭貸款額度分別額外上浮10萬元和20萬元。四是降低住房公積金貸款樓盤準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（五）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

銀川中心在服務(wù)改進(jìn)上，一是優(yōu)化歸集提取業(yè)務(wù)流程，提升便民服務(wù)水平。全面梳理歸集提取業(yè)務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，制定《銀川住房公積金歸集業(yè)務(wù)操作規(guī)范》《銀川住房公積金提取業(yè)務(wù)操作規(guī)范》，精簡(jiǎn)歸集提取類審批要件15個(gè)，縮減承諾辦結(jié)時(shí)限16項(xiàng)。二是加快提取業(yè)務(wù)自動(dòng)化審批進(jìn)程，縮減業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)。將解除勞動(dòng)關(guān)系、租房提取等由三級(jí)縮減為兩級(jí)審批；轉(zhuǎn)出本市、租房提取、退休提取等由三級(jí)審批優(yōu)化為系統(tǒng)自動(dòng)審批。三是全面推行公積金“網(wǎng)上辦”“掌上辦”和“跨省通辦”“亮碼可辦”，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)全部個(gè)人公積金業(yè)務(wù)“全市通辦”、14項(xiàng)公積金提取業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”和“全程掌辦”，15項(xiàng)公積金歸集業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”，13項(xiàng)公積金業(yè)務(wù)“跨省通辦”。2023年通過線上渠道辦理提取業(yè)務(wù)49.33萬筆，提取業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)88.98%。通過線上渠道辦理歸集業(yè)務(wù)27.78萬筆，歸集業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)到87.50%。2023年度被銀川市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)通報(bào)表揚(yáng)為“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)覆蓋率最高和“跨省通辦”辦件量最多的單位。四是創(chuàng)建公積金服務(wù)“易”品牌，打造公積金15分鐘服務(wù)圈。通過數(shù)字化手段，整合服務(wù)資源，下移服務(wù)重心，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，打造“地點(diǎn)易觸達(dá)、需求易感知、政策易掌握、業(yè)務(wù)易辦理、跨域易協(xié)同”的住房公積金“易”服務(wù)機(jī)制。

區(qū)直分中心在服務(wù)改進(jìn)上，一是全面實(shí)現(xiàn)13項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”和全網(wǎng)通辦，并在手機(jī)端上線“跨省通辦”專窗，為異地辦事群眾提供更加便捷的服務(wù)，2023年共辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)434筆。二是配合完成員工錄用“住房公積金賬戶設(shè)立”、企業(yè)職工退休“住房公積金提取”事項(xiàng)、公民身后事“住房公積金提取”等事項(xiàng)的“一件事一次辦”工作。三是與銀川中心合作持續(xù)推進(jìn)跨中心逐月償還異地住房公積金貸款業(yè)務(wù)。四是舉辦三期繳存單位經(jīng)辦人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共803個(gè)單位1000余人參加培訓(xùn)，編制印發(fā)業(yè)務(wù)操作手冊(cè)，獲得單位經(jīng)辦人的一致好評(píng)。

（六）當(dāng)年信息化建設(shè)情況，包括信息系統(tǒng)升級(jí)改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等

銀川中心“智慧公積金”項(xiàng)目完成驗(yàn)收，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”；開展公積金貸款數(shù)據(jù)的征信信息報(bào)送工作，經(jīng)過6個(gè)輪次的數(shù)據(jù)報(bào)送工作，成為全區(qū)首家完成人行征信數(shù)據(jù)上報(bào)驗(yàn)收工作的中心；利用人社廳個(gè)人社保信息接口實(shí)現(xiàn)了“離退休提取”業(yè)務(wù)的自動(dòng)化審批；利用人行個(gè)人征信數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了貸款借款人的征信報(bào)告解析；利用住建廳房產(chǎn)信息和自然資源廳不動(dòng)產(chǎn)登記信息完成了“租房提取”的自動(dòng)化審批。

區(qū)直分中心順利完成2023年度公積金內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等保測(cè)評(píng)工作；順利通過了公安部、自治區(qū)公安廳和黨委網(wǎng)信辦組織的三次網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練的考驗(yàn)；完成了住建部數(shù)據(jù)共享接口對(duì)接項(xiàng)目的上線工作，實(shí)現(xiàn)了公安、人社、民政等政府部門的數(shù)據(jù)共享查詢和人民銀行征信系統(tǒng)征信信息的查詢。

（七）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況

銀川中心先后榮獲全市“政務(wù)服務(wù)先進(jìn)單位”“政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新示范單位”“最美服務(wù)窗口”“網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

區(qū)直分中心先后榮獲“2022年度先進(jìn)集體（優(yōu)秀分廳）”“自治區(qū)工人先鋒號(hào)”“自治區(qū)法治社會(huì)實(shí)踐站”“2022年度模范職工之家”等榮譽(yù)稱號(hào)。1名同志被自治區(qū)黨委、人民政府授予“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”稱號(hào)。

注：本報(bào)告各項(xiàng)數(shù)據(jù)為銀川中心、區(qū)直分中心兩家機(jī)構(gòu)的合并數(shù)據(jù)。

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圖解鏈接：圖解銀川市住房公積金2023年年度報(bào)告