各縣（市）區物業主管部門，市、縣（市）區物業管理協會，各物業服務企業：

為進一步規范我市物業服務企業及項目經理人服務行為，構建誠信守法的物業市場環境，有序推進聯合執法常態化、管理服務標準化、居民自治規范化。根據國務院《物業管理條例》《寧夏回族自治區物業管理條例》《銀川市物業管理條例》和《關于對房地產領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》《銀川市人民政府辦公廳關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》等有關規定，結合我市實際，制定了《銀川市物業服務企業及項目經理人信用信息管理辦法》，經我局黨組會研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

特此通知。

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附件：《銀川市物業服務企業及項目經理人信用信息管理辦法》

????銀川市住房和城鄉建設局????
??????2023年12月25日????????

銀川市物業服務企業及項目經理人

信用信息管理辦法

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第一章??總??則

第一條??為規范我市物業服務企業及項目經理人行為，構建誠信守法的市場環境，建立社會性監管體系。促進物業行業健康有序發展，根據國務院《物業管理條例》《寧夏回族自治區物業管理條例》《銀川市物業管理條例》和《關于對房地產領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》《銀川市人民政府辦公廳關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》等有關法規、規范性文件的規定，結合實際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于在本市開展物業服務活動的物業服務企業及項目經理人信用信息的采集、記分、評價、使用、公布和信用等級管理。

本辦法所稱物業服務企業，是指在本市依法設立并領取營業執照從事物業服務活動的企業，包含在銀川注冊的分公司、子公司。

本辦法所稱項目經理人，是指由物業服務企業委派，在項目中按照物業服務合同的約定組織實施物業管理活動，并保障物業服務質量符合約定標準的責任人。

第三條??銀川市住房和城鄉建設局（以下簡稱“市住建局”）組織實施本辦法，負責制定物業服務企業及項目經理人信用評價標準，統籌建設和維護物業管理信用監管系統（以下簡稱“信用監管系統”），建立物業服務企業及項目經理人信用檔案，組織對物業服務企業及項目經理人進行信用評價，公布信用評價結果，負責物業服務企業及項目經理人信用評價的監督管理工作。市住建局委托銀川市物業服務中心（以下簡稱“市物業服務中心”）負責全市物業服務企業及項目經理人信用信息的動態管理，負責信用監管系統的日常管理。

各縣（市）區物業主管部門負責組織本轄區物業服務企業及項目經理人信用信息的采集、確認、上報、錄入等工作；街道辦事處、鄉（鎮）人民政府在物業行政主管部門的指導下，履行屬地管理責任，協助開展本轄區內物業行業信用評價的有關工作，社區（村）民委員會應當協助街道辦事處、鄉（鎮）人民政府做好相關工作。

銀川市物業管理協會應當加強行業自律管理，引導物業服務企業誠信經營，規范行業自我管理行為。

物業服務企業應當如實、及時填報基礎信息，并對信息的真實性、有效性、合法性負責；物業服務企業應當自領取營業執照之日起30日內，在信用監管系統及時、完整、準確填報企業的基本信息、從業人員信息等有關信用信息，配合相關部門做好對企業的信用評價工作。

第二章??信用信息的采集

第四條??信用信息的采集是指對物業服務企業及項目經理人的信用信息進行征集、分類、記錄、存儲，形成反映、評價物業服務企業經營情況和物業從業人員執業情況的信息檔案活動。

信用信息主要從以下渠道獲取，包括市、縣（市）區相關行政部門和行業協會、社會第三方機構等單位提供、企業及從業人員自行申報、公眾投訴與表揚、媒體的公開披露等形式。

信用信息的采集，應當堅持客觀、準確、公正、及時和“誰提供誰負責”原則。

第五條 物業服務企業及項目經理人的信用信息包括基本信息、業績信息和警示信息。

（一）基本信息

1、物業服務企業：企業名稱、統一社會信用代碼、注冊地址、聯系方式、法定代表人、經營范圍等其他有關信息。

2、物業從業人員：主要管理人員、專業技術人員及其他從業人員的相關基本情況，如姓名、性別、身份證、崗位職務、社保信息、學歷情況、職稱證書等。

3、經營情況：物業服務項目的名稱及地址、物業服務項目負責人、物業服務期限、管理規模、項目數量及其他相關信息。

（二）業績信息

物業服務企業及項目經理人遵紀守法，誠信經營，積極提升服務水平，獲得各級政府及相關部門、行業協會的表彰及取得的優良業績等信息。主要包括：

1、各級黨委、政府的表彰；

2、各級物業主管部門的表彰；

3、各級物業行業協會的表彰；

4、其他優良業績。

（三）警示信息

物業服務企業及項目經理人在從事物業服務活動中的不良信息，主要包括：

1、人民法院、仲裁機構生效的判決書或裁決書，確認物業服務企業承擔責任的情況；

2、各級執法部門或相關部門的處罰決定；

3、各級物業主管部門或相關部門在日常檢查中發現的不良行為，經下發限期整改意見后，物業服務企業或項目經理人未按時整改或整改不到位的情況；

4、經查實，在規定期限內未妥善解決與物業服務有關的社會公眾投訴、媒體曝光的不良行為；

5、因物業服務企業過錯造成的安全生產事故、群體性事件、輿情等；

6、其他不良行為。

第六條??企業基本信息的采集采用物業服務企業自行申報的形式，由企業通過信用監管系統填報、提交，持相關資料到企業注冊所在地縣（市）區物業主管部門進行初審，各縣（市）區物業主管部門應在3個工作日內完成初審，審核通過的信息通過信用監管系統提交市物業服務中心審定，3個工作日內生成信用檔案?；拘畔⒆兏模飿I服務企業應當于變更之日起10個工作日內申報變更。

第七條??物業服務企業應當于業績信息產生之日起30日內，通過信用監管系統填報、提交，持相應材料向企業注冊所在地（企業業績）或物業項目所在地（項目業績）縣（市）區物業主管部門辦理業績信息認定手續，縣（市）區物業主管部門應在5個工作日內完成初審，在信用監管系統提交市物業服務中心審定，生成業績信息，實現信用加分。逾期申報的業績信息不得追加記分。

縣（市）區物業主管部門提供的業績信息由縣（市）區物業主管部門直接錄入申報，市級及以上部門提供的業績信息由市物業服務中心錄入申報。

同一業績信息以最高榮譽為準，不重復記分；同一警示信息涉及多次減分內容的，以減分最多的一項予以記分。

第八條 警示信息的采集，主要包括各級行政執法部門、各級物業主管部門提供的處理意見；社會公眾和媒體通報、批評、投訴及違反合同約定的信息，經縣（市）區物業主管部門查證屬實申報的信息；物業服務企業主動申報的信息。

縣（市）區部門提供的警示信息由縣（市）區物業主管部門錄入申報，市級及以上部門提供的警示信息由市物業服務中心錄入申報。

第九條??市、縣（市）區物業主管部門應當加強與發改、公安、綜合執法、市場監管、應急管理、行政審批等相關部門以及街道辦事處（鄉鎮人民政府）、社區（村）居民委員會、業主委員會（物業管理委員會）的協調聯動，構建齊抓共管工作格局，及時查處本轄區內物業服務企業及物業從業人員的違法、違規、違約行為，共享物業行業信用信息，提示信用風險，在招投標、日常監管、政策扶持等工作中強化信用評價結果的運用。

第十條??市、縣（市）區物業主管部門對物業服務企業及項目經理人記入警示信息的，應當告知當事人。自告知之日起10個工作日內未提出復議的，警示信息生效。

人民法院或仲裁機構生效的判決書或裁定書，以及執法部門作出的行政處罰決定書等產生的不良信用信息，物業主管部門不需要告知當事人，可直接記入警示信息。

物業服務企業及項目經理人對警示信息存在異議的，應當提交相應材料向作出警示信息的單位提出書面異議申請（相關表格在市住建局官網下載），作出警示信息的單位應當于收到書面異議申請之日起7個工作日內完成核查，經核查確屬失誤的，應當及時更正，若確屬無誤的，維持原結果，核查結果應當書面形式反饋當事人。

第十一條 物業服務企業及項目經理人對作出警示信息的單位核查結果仍存在異議的，可向上級主管部門提出書面異議復核申請，主管部門應當于收到書面異議復核申請之日起7個工作日內完成復核，經復核確屬有誤的，責成作出警示信息的單位及時更正，若確屬無誤的，維持原結果，復核結果應當書面形式反饋當事人。

異議核查期間的信用記分及信用等級不變。物業服務企業及項目經理人重復對同一事項提出異議申請的，或復議有效期滿后提出異議申請的，物業主管部門不予受理。但因物業服務企業實際情況發生變化或者認定的良好信息、不良信息所依據的行政決定、判決、裁定等被撤銷或者變更等情形導致信用信息發生變化的，應當按照本辦法第十條規定程序進行認定。

第十二條??信用信息經采集按規定記入信用監管系統后，任何單位和個人未經法定程序，不得擅自篡改、增減和虛構。

第三章??信用等級的評價

第十三條??物業服務企業及項目經理人信用信息等級評價，根據《銀川市物業服務企業信用信息記分標準明細表》《銀川市物業項目經理人信用信息記分標準明細表》（詳見附表）執行日常加減分，依據信用得分評定信用等級。

物業服務企業及項目經理人的信用基準分均為100分，信用得分=基礎信息分值+業績信息分值-警示信息分值。

第十四條??物業行業誠信信息實行動態監管。物業企業及項目經理人業績信息和警示信息每條記錄有效期為三年。

第十五條??物業服務企業及項目經理人信用等級，按照信用得分由高到低，劃分為優秀、良好、合格、基本合格、不合格五個等級。具體信用等級按照下列標準確定：

（一）信用得分在140分（含）以上的，為優秀，信用等級為AAA；

（二）信用得分在120分（含）以上至140分的，為良好，信用等級為AA；

（三）信用得分在90分（含）以上至120分的，為合格，信用等級為A；

（四）信用得分在70分（含）以上至90分的，為基本合格，信用等級為B；

（五）信用得分70分以下的，為不合格，信用等級為C。

第四章??信用等級管理

第十六條??物業服務企業及項目經理人信用等級結果記錄于銀川市物業行業信用信息監管系統，由市住建局統一發布信用等級評價結果，并通過市住建局官網、公眾號、“i銀川”App以及相關渠道面向社會公開公布，加大信用信息公開力度。

第十七條??信用評價結果主要用于以下方面：

（一）作為銀川市物業行業聯合激勵懲戒、差別化管理的依據；

（二）為建設單位和業主選聘物業服務企業提供參考；

（三）作為行業內評先選優考評參考內容；

（四）作為（前期）物業管理招投標的評標權重；

（五）作為物業管理行業專家考評的依據；

（六）作為出具企業誠信意見的主要依據；

（七）作為物業行業主管部門對物業服務企業實施監管工作的重要依據。

第十八條??縣（市）區物業主管部門建立守信激勵和失信懲戒機制，對不同信用等級的物業服務企業實行差別化監管。

（一）評定為AAA級物業服務企業：

1、在行業內予以表彰，在媒體上予以宣傳；

2、實施簡化監督和較低頻率的日常檢查；

3、在有關評優或選聘物業服務企業時予以加分；

4、市或縣（市）區物業主管部門組織實施有關政策扶持時同等條件下優先考慮或推薦；

5、鼓勵相關單位實施前期物業服務招投標時給予加分，鼓勵業主選聘物業服務企業時優先考慮；

6、法律法規、規章或規范性文件等規定的其他措施。

（二）評定為AA級物業服務企業：

1、實施常規監督和適度頻率的日常檢查；

2、在評先選優或選聘物業服務企業時予以加分；

3、法律法規、規章或規范性文件等規定的其他措施。

（三）評定為A級物業服務企業：

1、實施正常監督和日常檢查；

2、縣（市）區物業行業主管部門應加強對其業務指導監督；

3、法律法規、規章或規范性文件等規定的其他措施。

（四）評定為B級物業服務企業：

1、實施強化監督和較高頻率的日常檢查；

2、縣（市）區物業行業主管部門可以視情況約談物業服務企業法定代表人，責令整改；

3、法律法規、規章或規范性文件等規定的其他措施。

（五）評定為C級物業服務企業：

1、實施重點監督和高頻率的日常檢查；

2、通過媒體向社會公布；

3、縣（市）區物業行業主管部門約談物業服務企業法定代表人，責令整改；

4、縣（市）區物業行業主管部門通報相關街道辦事處（鄉鎮人民政府）、社區（村）居民委員會和業主委員會，提示信用風險；

5、在評先選優或選聘物業服務企業時予以減分；

6、視情節向業主大會提出解除物業服務合同或者不再續約的建議；

7、法律法規、規章或規范性文件等規定的其他措施。

第十九條??項目經理人根據信用等級結果，采取以下相應措施：

（一）評定為AAA級項目經理人：

1、全市物業行業內進行通報表彰；

2、在各類創先評優活動、選聘行業專家時，符合條件的給予優先考慮或推薦。

（二）評定為AA級項目經理人：

1、可在縣（市）區物業行業進行通報表彰；

2、可參加符合條件的各類創先評優、行業專家聘任等活動。

（三）評定為A級項目經理人：

1、物業服務企業可正常委派擔任物業項目經理人（負責人）；

2、可正常參加物業招投標、符合條件的評先選優等活動。

（四）評定為B級項目經理人：

1、在項目所在地物業行業公開通報信用信息狀況，并通報所在企業列為重點關注項目經理人；

2、企業應加強對其業務培訓與考核，提高業務素養，督促當事人進行信用修復；

3、負責的項目及本人在評先選優時予以減分；

4、在參與物業項目招投標時予以減分。

（五）評定為C級項目經理人：

1、在全市物業行業公開通報信用信息狀況；

2、縣（市）區物業行業主管部門負責通報相關街道辦事處（鄉鎮人民政府）、社區（村）居民委員會、業主委員會和物業服務企業，提示信用風險；

3、視情節向物業服務企業提出重新調整項目經理人的建議；

4、在記錄分值有效期限內申報各類創先評優活動時予以減分；

5、在參與物業項目招投標時予以減分；

6、企業應當加強對其業務培訓與考核，增加教育頻次，提高業務素養，督促當事人進行信用修復。

第二十條??建設單位、單一業主和業主大會選聘物業服務企業時，鼓勵充分運用物業服務企業的信用等級評價結果。

在開展物業服務項目招投標活動過程中，招標單位、監督機構、招標代理機構應當嚴格按照招標文件審查投標物業服務企業的信用等級。

第二十一條??物業服務企業違反本辦法第三條第四款規定，未在信用監管系統完整填報企業基本信息、管理面積等有關信用信息或者不及時更新信息的，按照規定扣除相應分值。

第二十二條 各縣（市）區物業行業主管部門應當嚴格按照本辦法對轄區內從事物業經營活動的企業及項目經理人實行信用信息的監管，及時對企業及項目經理人的良好或不良信息進行統計上報，對信息統計上報不及時造成不良影響的，將對縣（市）區物業行業主管部門予以全市通報批評，并核減物業年度考核的分值。

第五章 附則

第二十三條 市、縣（市）區物業行業主管部門或者其他有關部門工作人員在物業服務企業及項目負責人信用信息管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊以及利用職務之便收受他人財物或者好處的，由有權機關責令改正，對有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 市、縣（市）區物業行業主管部門對于日常監督管理過程中發現并確認從事物業服務活動，但是未在市信用監管系統上登記備案的企業，可以依照本辦法規定采集、記分、評價、使用和發布其信用信息并實施激勵和懲戒。

第二十五條??市住建局應當根據國家政策導向、行業發展需要等，合理調整《銀川市物業服務企業信用信息記分標準明細表》《銀川市物業項目經理人信用信息記分標準明細表》。

第二十六條????本辦法自2024年1月25日起施行，有效期至2028年1月25日。原《銀川市物業企業及從業人員信用信息管理辦法》（銀住建規發〔2020〕4號）同時廢止。

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