各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，各人武部：

現將《銀川市貫徹落實自治區征集高素質兵員激勵政策措施實施辦法》印發你們，請認真抓好貫徹執行。

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銀川市人民政府 ????中國人民解放軍寧夏銀川警備區

2024年1月25日

????（此件公開發布）

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銀川市貫徹落實自治區征集高素質兵員

激勵政策措施實施辦法

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為深入貫徹習近平強軍思想和習近平總書記關于加強和改進兵役工作的重要指示精神，適應“一年兩征”新形勢新要求，落實好《寧夏回族自治區征集高素質兵員激勵政策措施》（寧政規發〔2018〕7號）、《關于調整義務兵家庭優待金和自主就業退役士兵一次性經濟補助金發放工作的通知》（寧退役軍人發〔2021〕85號）精神及有關政策規定，進一步推進銀川市高素質兵員征集工作，結合我市實際，制定如下實施辦法。

一、各級機關、群團組織、事業單位在招錄聘用工作人員時，對退役軍人的年齡、學歷適當放寬，同等條件下優先錄取，同服務基層項目人員共享公務員、事業單位15%的定向考錄計劃。

二、銀川市及各縣（市）區人民政府在聘用非在編及購買服務人員考錄中（含招錄警務輔助人員、社會工作者），對從我市征集入伍、服役期滿且符合其他資格條件的退役大學畢業生士兵（含退役復學畢業生）實行固定筆試加分機制，其中大學本科學歷及以上加5分，大學專科學歷加3分，同等條件下優先錄取。

三、鼓勵政府機關、部門、國有企事業單位在職員工（大學本科、專科或以上學歷）應征入伍，依法保留勞動關系和崗位，入伍當月繼續發放工資、獎金及補貼，將部隊服役期間立功、受獎等現實表現作為晉職晉級的重要參考，服役年限計入工作年限。在部隊提干或選取軍士后，本人與用人單位協商解除勞動合同。市屬國有企業遇有年度招聘計劃，應拿出不低于招聘總數1%的崗位，用于定向招聘從我市征集入伍的退役大學畢業生士兵（含退役復學畢業生）。各非公企業也應積極履行國防責任，在鼓勵高素質員工應征入伍和招錄聘用退役軍人中給予優先優待。

四、持續引導退役軍人參與鄉村建設和基層治理，鼓勵退役軍人加入村“兩委”或黨的基層組織、城鄉社區擔任專職工作。

五、建立退役士兵就業創業激勵機制，依法享受稅收優惠。從事個體經營的，自首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費。符合支持條件的創業者，可向屬地就業創業機構申請不超過20萬元的創業擔保貸款，貸款最長期限不超過3年，按規定享受財政貼息；畢業5年內退伍大學生創業，可向屬地就業創業機構申請不超過30萬元的創業擔保貸款，貸款最長期限不超過3年，按規定享受財政貼息。

六、建立大學學歷義務兵家庭優待金增發機制，自治區從2021年起，義務兵家庭優待金標準實行全區統一，按照每人每年2.2萬元定額標準發放。在此基礎上，對赴新疆、西藏等高原地區部隊服役的高原兵每人每年增發1萬元，大學本科學歷義務兵每人每年增發0.8萬元，大學專科學歷義務兵每人每年增發0.6萬元。為激勵高素質青年參軍入伍，對從銀川市征集入伍的大學本科、專科學歷義務兵在自治區明確增發優待金基礎上，銀川市再為大學本科、專科學歷義務兵每人每年增發0.16萬元和0.12萬元。以上資金，自治區財政統籌定額補助每人每年1萬元，銀川市增發部分由銀川市財政承擔，其余部分由縣級財政承擔（西夏區入伍大學生優待金由市財政承擔80%、西夏區財政承擔20%）。各級財政每年應承擔資金，以當年實際征集大學生新兵數量測算安排財政預算，次年予以發放。優待金由各縣（市）區退役軍人事務部門負責發放給新兵本人或家長。

七、自治區對由我區批準入伍的大學本科、專科畢業生，按照每人0.5萬元標準，增發一次性經濟補助，所需經費由自治區財政負擔。銀川市將在自治區一次性經濟補助的基礎上，對由銀川市征集入伍的大學本科、專科畢業生，增發市級一次性經濟補助0.25萬元，興慶區、金鳳區、西夏區所需經費由銀川市級財政負擔，永寧縣、賀蘭縣、靈武市所需經費由本級財政承擔。 ??

八、在外省（區、市）就讀的銀川市戶籍大學畢業生返鄉應征和在銀川市轄區高校就讀的銀川市以外戶籍大學畢業生在銀川市應征，均按照民兵誤工補貼標準給予發放3天（往返時間和體檢時間）誤工補貼。所需經費由各縣（市）區人民武裝部核報，在組織役前教育期間發放到本人。

九、切實加強高素質兵員征集宣傳教育，貫徹“兩季征兵、四季宣傳”要求，各級宣傳部門利用最新的媒體和宣傳載體創新抓好征兵社會宣傳工作。各類高校、高級中學要將征兵法規政策宣講納入學生軍事理論課和高中階段國防教育重要內容，結合兵役登記等時機組織高校畢業生、在校生和高中畢業生集中開展征兵法規政策宣傳活動和應征報名工作。市征兵辦公室會同宣傳、教育部門，每半年至少組織1次督導檢查。

十、強化各高校人民武裝部征兵工作責任，充分調動高校征兵工作機構和工作人員積極性，市征兵辦每年對轄區各高校在銀入伍大學畢業生完成任務好的單位進行表彰，對在宣傳發動中成績突出的輔導員給予0.3萬元至0.5萬元的獎勵。

十一、為在銀川市入伍的大學畢業生開通落戶綠色通道，靈活辦理遷入、遷出手續，均可在任意銀川市城鎮公安派出所或社區集體戶入戶，并可遷入本人、配偶、子女或父母戶口。

十二、凡是從銀川市征集入伍的大學本科、專科畢業生（銀川市以外戶籍應屆大學畢業生需在入伍前將戶口遷至銀川市）享受全部激勵政策。因本人思想、身體原因或存在違法犯罪行為等造成退兵的，以及被部隊開除軍籍、除名的，不予享受相關激勵政策。

本實施辦法未涉及內容，遵照《寧夏回族自治區征集高素質兵員激勵政策措施》（寧政規發〔2018〕7號）、《關于調整義務兵家庭優待金和自主就業退役士兵一次性經濟補助金發放工作的通知》（寧退役軍人發〔2021〕85號）等文件執行。

該辦法自2024年2月25日起施行。《銀川市貫徹落實自治區征集高素質兵員激勵政策措施實施辦法》（銀政規發〔2019〕3號）同時廢止。