今年以來,全市上下堅決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和銀川市委、市政府工作部署,錨定全年目標(biāo)任務(wù),全力以赴保運(yùn)行、穩(wěn)增長,擴(kuò)投資、抓項目,提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速始終保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。但進(jìn)入二季度以來,內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻、需求疲弱、價格持續(xù)回落、消費(fèi)信心不足和同期基數(shù)抬升等多重因素影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難,鞏固和增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢壓力持續(xù)加大。

一、“穩(wěn)”字當(dāng)頭:多重考驗(yàn)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤保持穩(wěn)定

(一)工業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。1-9月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.0%,高于全區(qū)(10.1%)0.9個百分點(diǎn),位居全區(qū)第三位。輕、重工業(yè)協(xié)同發(fā)力。輕工業(yè)增加值同比增長4.4%,重工業(yè)增長11.5%,分別拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長0.3和10.7個百分點(diǎn)。制造業(yè)夯實(shí)工業(yè)基本盤。占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重65.7%的制造業(yè)增加值同比增長11.8%,拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.0個百分點(diǎn)。占比15.2%的采礦業(yè)增長14.9%,占比19.1%的電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長4.8%。

(二)重點(diǎn)行業(yè)平穩(wěn)增長。全市31個行業(yè)大類中,18個行業(yè)增加值呈現(xiàn)增長態(tài)勢,行業(yè)增長面58.1%。其中9個行業(yè)呈兩位數(shù)以上增長,占29.0%。重點(diǎn)行業(yè)中,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)同比增長43.3%、煤炭開采和洗選業(yè)增長14.9%、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長6.1%、計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長2.1%、醫(yī)藥制造業(yè)增長14.6%,合計拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長14.1個百分點(diǎn)。半數(shù)以上產(chǎn)品保持增長。全市列統(tǒng)的92種產(chǎn)品中50種產(chǎn)品呈增長態(tài)勢,增長面54.3%。其中互感器同比增長6.4倍、硫酸(折100%)增長36.6%、初級形態(tài)塑料增長26.5%、工業(yè)機(jī)器人增長24.1%、精甲醇增長14.6%、乳制品增長7.5%。

(三)縣(市)區(qū)“四增兩降”。全市6個縣(市)區(qū)中興慶區(qū)同比增長23.2%,較1-8月份回落0.6個百分點(diǎn);靈武市增長22.5%,回落0.1個百分點(diǎn);賀蘭縣增長4.4%,加快3.2個百分點(diǎn);永寧縣增長1.7%,回落0.9個百分點(diǎn);金鳳區(qū)下降9.8%,降幅收窄3.2個百分點(diǎn);西夏區(qū)下降11.3%,降幅擴(kuò)大1.2個百分點(diǎn)。

(四)各類企業(yè)穩(wěn)定增長。民營企業(yè)增加值同比增長16.4%,快于全市平均水平5.4個百分點(diǎn)。國有控股企業(yè)同比增長7.7%,股份制企業(yè)增長8.0%,外商及港澳臺商投資企業(yè)增長38.9%。大中型企業(yè)“壓艙石”作用繼續(xù)凸顯。占全市77.9%的大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長10.7%,拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長8.5個百分點(diǎn)。

二、“新”字為先:積極因素支撐轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中有進(jìn)

(一)新增長點(diǎn)接續(xù)成長。隨著《奮力沖刺全年目標(biāo)??推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的若干措施》等一系列促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的政策進(jìn)一步顯效,轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。新入規(guī)企業(yè)貢獻(xiàn)突出。2023年度46戶“小升規(guī)”企業(yè),1-9月份完成工業(yè)總產(chǎn)值55.65億元,拉動全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長1.2個百分點(diǎn)。截至9月末,全市新納規(guī)企業(yè)12戶(其中市屬7戶),拉動全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長0.4個百分點(diǎn)。小微企業(yè)持續(xù)回升向好。小微企業(yè)增加值同比增長12.1%,高于大中型企業(yè)1.4個百分點(diǎn),高于全市平均水平1.1個百分點(diǎn);拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.5個百分點(diǎn)。

(二)政策帶動釋放新動能。在大規(guī)模設(shè)備更新和《銀川市加快推進(jìn)新型工業(yè)化若干措施》、《銀川市支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》等增量措施持續(xù)發(fā)力顯效帶動下,工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造逐步推進(jìn),1-9月份,全市工業(yè)技改投資同比增長43.9%,高于固定資產(chǎn)投資38.6個百分點(diǎn),拉動固定資產(chǎn)投資5.5個百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長,同比增長2.4%。得益于各類消費(fèi)政策持續(xù)優(yōu)化,消費(fèi)潛力加速釋放,消費(fèi)品制造業(yè)逐步恢復(fù),同比增長4.9%,快于1-8月份1.4個百分點(diǎn),拉動制造業(yè)增長0.5個百分點(diǎn)。其中紡織業(yè)同比增長21.2%、家具制造業(yè)同比增長9.0%、酒飲料和精制茶制造業(yè)增長3.4%。

三、“進(jìn)”字為重:正視困難、堅定信心,打好全年“收官戰(zhàn)”?

(一)先行指標(biāo)尚未出現(xiàn)明顯回升跡象。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)回落。9月份,全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.8%,連續(xù)5個月位于榮枯線以下,市場預(yù)期恢復(fù)緩慢。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格環(huán)比降幅收窄,同比降幅繼續(xù)擴(kuò)大。9月份,受部分行業(yè)需求階段性回落等因素影響,全區(qū)工業(yè)品出廠價格(PPI)環(huán)比下降0.9%,降幅較8月份收窄1.1個百分點(diǎn);同比下降7.4%,降幅較8月份擴(kuò)大1.8個百分點(diǎn)。工業(yè)用電量大幅回落。9月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量同比下降7.9%,較8月份回落13.3個百分點(diǎn);1-9月份同比增長4.5%,較1-8月份回落0.9個百分點(diǎn)。

(二)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長難度上升。9月份,分部門看,全市13個行業(yè)中6個行業(yè)增加值下降。其中石油石化行業(yè)因重點(diǎn)企業(yè)檢修結(jié)束降幅雖比8月份收窄75.0個百分點(diǎn),但仍下降11.1%;受房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷影響,有色行業(yè)同比下降7.8%,建材行業(yè)同比下降16.2%;輕工行業(yè)同比下降26.1%,電子行業(yè)下降28.1%,其他行業(yè)下降4.7%。以上6個行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為23.9%,下拉全市當(dāng)月工業(yè)增加值增速6.3個百分點(diǎn)。

(三)光伏行業(yè)繼續(xù)下行。光伏行業(yè)受市場供需結(jié)構(gòu)性失衡、行業(yè)競爭激烈、產(chǎn)品價格下跌等因素影響,計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值自5月份轉(zhuǎn)為負(fù)增長后,降幅持續(xù)擴(kuò)大,9月份下降??28.1%,降幅較8月擴(kuò)大2.3個百分點(diǎn)。同時受部分重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)影響,電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值今年以來一直呈負(fù)增長,9月份同比下降??60.4%。以上兩個行業(yè)增加值合計下拉當(dāng)月全市規(guī)模以上工業(yè)增加值3.4個百分點(diǎn)。在價格傳導(dǎo)和市場競爭雙重壓力下,光伏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),營業(yè)狀況也不容樂觀,1-8月份,以上兩個行業(yè)營業(yè)收入分別下降61.9%和56.8%,利潤總額分別虧損0.41萬元和14.59萬元。

(四)部分企業(yè)經(jīng)營困難。從停減產(chǎn)企業(yè)看,9月份,全市規(guī)模以上工業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)53戶,減產(chǎn)企業(yè)231戶,停、減產(chǎn)面55.7%,下拉全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速20.8個百分點(diǎn)。從企業(yè)盈利情況看,1-8月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降?18.6%,降幅較1-7月份擴(kuò)大9.4個百分點(diǎn)。訂單不足、產(chǎn)品價格下降,導(dǎo)致庫存壓力加大,產(chǎn)成品存貨同比增長19.9%,比營業(yè)收入增速高 31.4個百分點(diǎn)。利潤空間進(jìn)一步壓縮。1-8月份全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率同比下降0.57個百分點(diǎn);企業(yè)虧損面達(dá)37.9%,虧損企業(yè)虧損總額同比增長67.2%。

四、“實(shí)”字為要:錨定目標(biāo)全力以赴抓落實(shí)?

(一)聚焦目標(biāo)任務(wù),堅定不移穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。行至10月,做好四季度經(jīng)濟(jì)工作對于確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要,要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加大宏觀政策調(diào)控力度,加快穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行,補(bǔ)足短板弱項、增強(qiáng)內(nèi)生動力,全力打好“百日攻堅戰(zhàn)”,為確保順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有效支撐。全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和當(dāng)前行業(yè)發(fā)展情況,及時預(yù)警苗頭性傾向性問題,相關(guān)行業(yè)部門要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,提升調(diào)度措施的精準(zhǔn)性和時效性,全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。全力抓好預(yù)期引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、銀川市穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、促消費(fèi)等各項政策措施,加大政策宣傳解讀和經(jīng)濟(jì)輿論引導(dǎo)力度,提振市場發(fā)展信心。

(二)持續(xù)夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)。關(guān)鍵在地區(qū)。工業(yè)占比大的縣(市)區(qū)在工業(yè)增長中發(fā)揮著重要作用,鼓勵各地發(fā)揮各自優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)。充分發(fā)揮靈武市關(guān)鍵支撐作用,鞏固興慶區(qū)快速增長勢頭,支持永寧縣、賀蘭縣加快發(fā)展,推動西夏區(qū)、金鳳區(qū)由負(fù)轉(zhuǎn)正,形成更多增長極。重點(diǎn)在行業(yè)。抓住煤炭、石化、化工、電力、冶金等規(guī)模大、帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性高的支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要支柱行業(yè),根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展水平和特點(diǎn),相關(guān)穩(wěn)增長方案也因業(yè)施策、對癥下藥。對增長較快的煤炭、冶金、化工、紡織等行業(yè),要強(qiáng)化要素保障,滿負(fù)荷生產(chǎn),穩(wěn)住增長勢頭,多做貢獻(xiàn);對增速回落或下降的石油石化、有色、建材、醫(yī)藥、電子、機(jī)械等行業(yè),幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難,拓展銷售市場,解決供需問題,力促以上行業(yè)加快轉(zhuǎn)正和回升。主體在企業(yè)。企業(yè)穩(wěn),經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)。當(dāng)前,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨訂單不足、成本上升、回款困難等突出問題,要充分發(fā)揮落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)等措施,穩(wěn)定225戶增產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn),推動257戶減停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)增效;緊盯累計產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%的前50位的大企業(yè),“一企一策”及時協(xié)調(diào)化解突出困難問題,揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)欠賬、強(qiáng)短板,持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好態(tài)勢。

(三)精耕細(xì)作加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合全市實(shí)際,圍繞“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,持續(xù)穩(wěn)固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本盤,保障落后低效產(chǎn)能和工藝產(chǎn)能有序退出,新興產(chǎn)業(yè)和高效率產(chǎn)能穩(wěn)步擴(kuò)張,尤其是對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項目,在資金、用能、用地、用水等方面優(yōu)先支持。強(qiáng)化政策協(xié)同,以大規(guī)模設(shè)備更新行動,促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展、智能升級。抓好寶豐集團(tuán)第二套50萬噸/年煤制烯烴項目、環(huán)歐新能源年產(chǎn)35GW高純太陽能超薄單晶硅片智能化升級項目、中欣晶圓集成電路大硅片改擴(kuò)建項目、中環(huán)單晶車間干泵改造提升項目等工業(yè)技改項目建設(shè),扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),形成具有持續(xù)支撐力和競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。?