新材料、新能源、新食品“三新”產業產值達1243億元；奮力打造具有競爭力和影響力的中國新硅都、世界葡萄酒之都、算力之都等“三都五基地”；率先在全區建設“六權”改革一體化服務平臺，探索創新推出林票、再生水等15個交易產品進入平臺；六盤山實驗室、賀蘭山實驗室加快建設；出臺打造更好更優服務環境“20”條政策措施和“項目管家”制度，為企業提供338項全周期服務；國企改革任務完成率69.18%……

改革，是一場繼往開來的深刻革命，是一條永不停歇的進取之路。與時俱進，對已出臺的改革措施緊抓不放；敢想敢試，對新布置的改革任務加速推進；追“新”逐“綠”，不斷開辟高質量發展“新賽道”。一次次創新性探索、一個個突破性進展、一項項標志性成果，鐫刻著大美銀川改革步履鏗鏘的印記，一幅全面深化改革蹄疾步穩的高質量發展畫卷在大美銀川躍然呈現，為銀川“雙示范市”建設注入強勁動力。

近年來，銀川市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，完整準確全面貫徹新發展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移做全面深化改革的執行者、實干家、行動派，以前所未有的決心和力度，迎難而上、破局開路，推進全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，真正走出了一條以改革促發展、以創新增活力的高質量發展路子，推動著動能、改變和進步不斷生成。

奮楫撐篙 “六權”改革推深做實

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。

用水權變現、土地權確權、排污權交易、山林權抵押、用能權控能、碳排放權減碳，“六權”改革啟動以來，銀川市想方設法賦予要素資源商品屬性、市場屬性、金融屬性，狠抓“確權、賦能、定價、入市”關鍵環節，推動實現資源有價、使用有償、交易有市、節約有效，水、土、污、林等要素資源在銀川“搖身一變”，成為推動大美銀川高質量發展的新競爭力。

近年來，西夏區搶抓自治區支持葡萄酒產業用地確權登記相關政策機遇，全面查清和掌握葡萄酒產業用地資源和利用狀況，先后為海香苑、名麓、霍果等15家酒莊頒證確權，通過“一證”解決了林權、地權、經營權等一地多證、多權多證的問題。“別小看這本證書，能大大解決我們用地確權登記、抵押融資等問題。”拿到盼望已久的農村土地承包經營權不動產權證書，名麓酒莊負責人激動地說，這本證書讓企業在招商引資、融資貸款、投資產業時增強了底氣，對酒莊的發展更有信心了。

土地權確權蹚出葡萄酒產業發展新路子，山林權確權讓山林資源變資產。寧夏銀湖農林牧開發有限公司在寧夏公共資源交易平臺自然要素資源交易市場申請轉讓山林資源，靈武市以兜底價回購該公司361畝林地，這是靈武市完成的首筆山林資源政府回購，實現了山林資源可進可退、流轉順暢。

2023年12月6日，銀川市“六權”改革一體化服務平臺正式上線。平臺的上線大大降低了企業運行成本，不僅方便企業比價，更提升了“六權”資產交易效率。“通過平臺，我們用不到一個小時就完成了排污權公開交易競價，獲取‘化學需氧量’排污指標數量31.736噸，排污期限5年，成交金額為14.59萬元。”拿到首張排污權出讓成交通知書的蒙牛特侖蘇（銀川）乳業有限公司負責人說。

銀川市“六權”改革一體化服務平臺依托金融服務專區，可為確權企業和金融機構搭建服務橋梁，為條件成熟的“六權”資產提供資產抵押、資產融資、資產證券化等金融服務，已上線揮發性有機化合物（VOCs）、國有山林地林下空間資源、綜合能源消費量等15個交易產品。自平臺上線以來，截至今年9月，實現了區市兩級交易平臺數據互通，全市范圍線上完成各類產品交易223宗、金額21.67億元。

只有敢于走別人沒走過的路，才能收獲別樣的風景。翻開銀川“六權”改革成績單：碳排放權改革案例在《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會上展示，西夏嘉釀和恒康科技完成全區排污權二級市場交易“第一單”，志輝源石酒莊獲頒全區國有農用地經營權“第一證”，我市創新推出林票、再生水等15個交易產品，成交交易172宗、18.8億元，率先在全區探索推出碳普惠、“商服變居住”用地試點、村集體組織使用國有土地確權登記、“銀川林票”等特色亮點改革，創新打造寧夏圣友德、藍灣生態產業園等29個“多權融合”改革示范點，系統集成、協同高效的做法全區推廣……一系列破冰舉措、一串串亮眼數據，銀川市以“大膽闖”的魄力、“先行試”的勇氣，攻難點、破障礙，找出路、開新局，努力探索出一條用改革大抓發展、抓大發展、抓高質量發展的新路子。

快馬揚鞭 國企改革持續攻堅

從賀蘭山下到黃河岸邊，銀川問改革之效、強改革之識、聚改革之力，傳來更多喜訊。

中國花卉博覽園更火了！伴隨海獅、企鵝的“入住”，國慶假期，重磅升級的花博園再次“刷爆”朋友圈。銀川城發集團以花博園為主會場，推出《山海之夜》沉浸式夜游花博園新產品，打造3.9公里漫游大道，組織散點演藝，配套開展點亮企鵝館、國慶菊花展、紅酒美食品鑒市集等活動，多維度呈現銀川文旅新產品、新業態、新場景、新玩法，助力國有資產保值增值，刷新城市靚麗新名片。今年以來，我市提前謀劃布局，將花博園、覽山公園、閱海湖一體規劃，串點成線、連線成片、集片成帶，形成整體聯動效應。按照“政府規劃、政策引導、多元投入、市場運作”的思路，持續加大招商引資力度，通過專業化、市場化運營管理，定向化、個性化盤活利用，聚力“旺人氣、提商氣、接地氣”，讓全市文旅資源真正火起來。

新能源汽車充電更方便了！在銀川市民大廳停車場，不少市民前來為新能源汽車充電。該停車場新增32個新能源汽車充電樁、75把充電槍，助力新能源汽車快速充上“滿格電”。“今年我們將在全市29處停車場內建設956根充電槍，并在部分人流密度高的場站率先使用最新的液冷超充技術，讓車輛在5至10分鐘內完成充電，輕松實現快速補能。”銀川產業投資發展集團有限公司相關負責人說。

國有經濟布局更優了！我市大力推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中：投資花博園特許經營權項目，是加快“兩地五中心”建設、積極打造全國休閑旅游度假目的地的破局項目；投資盤活氨綸項目，助力寧東基地打造“中國氨綸谷”；投資建設算力產業園項目，加快推動全市新質生產力發展；創新打造“微公交”項目，已注冊用戶達80萬余人；圍繞“兩重”謀劃儲備10個項目，總投資34.17億元，與央企簽約16個項目，總投資886.72億元，均在有序推進中。

啃下“硬骨頭”、打好“組合拳”，全面深化改革，銀川一刻不停、全力拼、加速跑。今年1月~8月，市屬直管企業營業收入27.99億元，同比增加4.86億元，增長21%，國企改革任務完成率69.18%……更多難題因改革得到破解。

以人為本 民生福祉增進提質

人民的獲得感，改革的含金量。

近年來，我市始終把改善人民生活、增進民生福祉作為改革的出發點和落腳點，以重點“落子”盤活全面深化改革“棋局”。

對于寧夏糧食科技研究所（有限公司）工作人員任茜來說，改革發展帶來的好處就是變繁為簡，企業改制面臨的一系列復雜難題在“高效辦成一件事”的賦能下，不到兩天就解決了。

對于中恒央御項目前期部經理李斌來說，改革發展帶來的紅利，是在銀川市項目管家服務團隊的幫助下，企業備齊項目開工材料，僅用了3到4個工作日，就取得工程規劃許可證、用地規劃許可證和施工許可證，成為我市推進“開工建設一件事”首批受益者。

對于陳桂芳老人來說，改革發展帶來的“碩果”就是在家門口的社區衛生服務站，就能享受到優質醫療服務。

對于家住中海·隴灣小區的居民朱紅霞來說，改革發展帶來的福利就是新建的銀川市第四十三中學拔地而起，孩子只需騎行十來分鐘就可到校。

……

從政務服務迭代升級到優質醫療資源擴容下沉，再到教育體系等方面的不斷完善，在銀川，每個人生活一點一滴的改變，都源自一項項關乎群眾切身利益的改革。這些年來，銀川市先后經歷“一枚印章管審批”“一體式集成審批”“1230審批制度改革”和“一枚印章管數據”四輪審批制度改革。組織開展9輪大規模審批“瘦身”，全市政務服務事項累計減少申請材料1724個、審批環節154個，辦理時限累計比法定時限壓縮6498個工作日。加快清理阻礙要素資源和商品服務自由流動的隱形規則，制定打造辦事“標準之城”實施方案，出臺加快推進新型工業化“18條”、“算力十條”、發展民營經濟“15條”系列政策，上線運行“政策通”惠企移動服務平臺，市本級85.5%事項實現“一網通辦”，營商“軟環境”持續優化。“辦證難”專項治理行動、物業提升“123”專項行動全面鋪開，民生“十心”實事提標擴面，協同聯動、一體推進財稅金融、農村等領域改革，涉及衣、食、住、行、教育、醫療、養老等環節紛紛散發著幸福的味道。銀川刷新改革成果、注解發展變化、厚植民生福祉，全市人民群眾感受到了改革“溫度”。

錨定現代化，改革再深化。回顧過去，改革歷程波瀾壯闊；展望未來，改革之路任重道遠。新征程上，銀川市將全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風推進改革，全力交上更加精彩的“改革答卷”。

改革，永遠在路上。未來銀川，必然走得更加蹄疾步穩、勁足精彩。