美麗的黃河銀川段

人鳥和諧共處

湖泊風景宜人

賀蘭山下綠意濃

青山為底，河湖為脈。漫步在銀川，一條條綠廊、綠道沿路臨河，扮靚了大街小巷；一片片生態林帶環城繞鄉，染綠了城市鄉村，目之所及，一派生機盎然的景象。

近年來，銀川市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平總書記考察寧夏重要講話精神，嚴格按照自治區黨委、政府安排部署，堅持系統觀念、全局思維、整體謀劃，努力推動生態環境質量改善由量變到質變，加快建設生態強市，以高顏值生態支撐高質量發展，夯實強首府綠色基底。

追青逐綠，久久為功。如今，天藍、地綠、水美的美麗銀川建設不斷提升著人民群眾對美好生態環境的獲得感、幸福感。一曲藍綠交融、清泓環繞的生態銀川建設大合唱，正在這片沃土激蕩回響。

水清河暢景美

碧水清流入畫來 美麗河湖在身邊

炎炎夏日，行游銀川濕地之濱，湖面蓮葉田田、水草豐盛，遠處水鳥翻飛、水天相接。古往今來，人們擇水而居，銀川臨水而生、因水而興。濕地湖泊是銀川市重要的生態屏障，守護一泓碧水，建設生態文明，銀川市持續在打好碧水保衛戰上做文章。

銀川市在沿黃城市中率先出臺“四水四定”方案，黃河干流銀川段連續7年保持Ⅱ類進出，銀川都市圈城鄉東西線供水工程穩定運行。同時，市生態環境局建立水資源承載能力動態評價和監測預警機制，專項整治各類取水口超4800個，農田灌溉水有效利用系數達到0.56，再生水綜合利用率達到58.50%。銀川市對黃河干流277個入河排污口進行“一口一策”分類整治，開展重點河湖水生態環境質量調查評估，在全區率先實現重點河湖“水生態體檢”全覆蓋。此外，持續推動由水環境治理為主向統籌水資源、水環境、水生態治理轉變，抓好重點入黃排水溝治理，不讓一滴污水流進黃河，守護黃河安瀾。

扮靚“銀川藍”

空氣質量穩中有升 人與自然和諧共生

夏日時節，漫步城市街頭，出門見綠、俯拾皆景；騎行濕地水岸，綠樹成蔭、鳶飛魚躍；流連美麗鄉村，處處郁郁蔥蔥、姹紫嫣紅……在這片廣袤的土地上，人與自然和諧共生的宜人景色隨處可見。

藍天保衛戰是深入打好污染防治攻堅戰的重要組成部分。今年以來，市生態環境局以PM2.5控制為主線，以重點區域為主戰場，強化源頭管控、多污染物協同治理，嚴防重污染天氣發生，確保全市生態環境質量穩中有升，讓“銀川藍”更藍。

截至目前，全市已完成建成區內35蒸噸以下燃煤鍋爐拆除任務，完成374臺1202蒸噸燃氣鍋爐低氮改造。持續推進冬季清潔取暖工程建設，完成改造面積4175萬平方米，惠及7.74萬余戶農村群眾。實施大氣污染防治項目41個，均已完成建設。寧夏石化蓄熱氧化焚燒（RTO）項目正式投運，完成賽馬水泥、瀛海天琛水泥生產線超低排放改造任務。

呵護“凈土”

嚴防土壤污染 繪就生態綠色畫卷

土壤安全事關百姓的“米袋子”、“菜籃子”，銀川市始終堅守土壤污染環境風險底線，聚焦持續推進土壤污染治理，突出污染風險管控，針對不同污染源分類施策，從源頭上防止新增土壤污染，深入打好凈土保衛戰，全力守護“舌尖上的安全”。

截至目前，市生態環境局已組織完成152處用途變更地塊土壤污染狀況調查及專家評審，在全區率先啟動優先監管地塊土壤環境監測，全市無受污染耕地，未發生重特大土壤污染事故，危險廢物和醫療廢物安全處置率保持在100%。加大農業面源污染綜合治理力度，農村衛生廁所普及率達到92.50%，農村黑臭水體保持“動態清零”。

改革突破

生態文明改革先行先試 激活綠色發展新動能

綠色發展是順應自然、促進人與自然和諧共生的發展，是用最少資源環境代價取得最大經濟社會效益的發展，是高質量、可持續的發展。銀川市聚焦減污降碳改革，深入推進“六權”改革，生產要素、生態產品的價值得以充分彰顯。

——穩步推進排污權改革。在全區率先啟動VOCs排污權有償使用和交易試點工作，完成第一筆跨市排污權交易，累計開展交易224筆，成交額1175萬元，交易筆數位列全區第一，排污權改革工作走在全區前列。

——縱深推進碳排放權改革。完成全國碳排放市場第二個履約周期配額清繳工作，累計交易27筆，成交額2.73億元。同時，率先在全區啟動碳普惠試點建設，推動全區首筆碳普惠核證減排量交易落地。銀川市成功入選國家深化氣候適應型城市建設試點，引領綠色低碳高質量發展新篇章，應對氣候變化的實踐作為優秀案例，在阿聯酋《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會上進行了展示。

——持續推進生態環境損害賠償改革。制定印發《銀川市生態環境損害賠償制度改革實施方案（試行）》等系列文件，截至目前，辦理生態環境損害賠償案件14件。在2023年辦理的寧夏晨宏科技有限公司廢氣排放損害賠償案中，首次按照虛擬成本法對企業廢氣排放損害賠償金額進行測算，解決了因廢氣排放造成的環境損害無法進行直接評估的問題。

綠色發展

轉型升級 賦能產業高質量發展

綠水青山就是金山銀山。銀川市堅持走生態優先、綠色低碳發展道路，黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市建設穩步推進。實施碳達峰十大行動，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，隆基光伏、天通銀廈、共享裝備被認定為自治區鏈主企業，光伏產業綜合產能領先全國，“三新”產業產值突破1200億元，全市單位GDP能耗累計下降約11.10%，西北首個“綠電小鎮”在閩寧鎮開工建設，銀川經開區、蘇銀產業園被列入全區首批“綠電園區”試點，創建國家級綠色工廠15家、自治區級綠色工廠30家，單位工業增加值能耗3年累計下降18%，經濟發展的含金量、含新量、含綠量不斷提升。

大力倡導綠色生活方式，更新新能源公交車1400輛，建成公用充電站404座、充電樁6308個，入選全國首批公共領域車輛全面電動化先行區試點城市，成功創建國家綠色出行城市。建筑領域綠色發展增點擴面，寧夏獲得綠色建筑標識的項目90%以上位于銀川市。成功創建國家廢舊物資循環利用體系示范城市，中再再生40萬噸廢鋼、億能200萬臺電子廢棄物拆解等項目加速推進，中盛建材、綠筑節能等固廢綜合利用項目建成投產，一般工業固廢綜合利用率超70%。

執法監測

提質增效 織密生態環境安全底線

強化環境治理風險應對和管控，對統籌推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展具有重要意義。市生態環境局聚焦環境治理安全風險管控，堅持“早部署、早發現、早預警、早響應”，牢牢守住環境安全底線，全力保障生態環境安全。

全面提升執法和監測質效。市生態環境局堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境，加大執法監管力度。在開展專項執法檢查的基礎上，通過交叉執法檢查、跨部門聯合處置、第三方輔助執法、專案查辦等方式，高效查處排污單位、第三方環保服務機構弄虛作假等系列生態環境違法行為。同時，通過媒體曝光、內部通報等形式，加大違法案件曝光力度，督促企業加快問題整改，有效震懾違法行為；提高執法質效，加強在線監測、視頻監控等技術應用，提升非現場監管效能。開展執法裝備和執法業務培訓、現場實戰練兵等，提升執法隊伍發現問題、固定違法證據的能力，落實行政執法公示制度和全過程記錄，推進公正、文明、規范執法。

持續提升監測能力水平。在做好大氣環境、水環境、聲環境、土壤環境質量監測和應急監測、執法監測等工作的基礎上，圍繞環境監測發展新形勢，探索對新污染物、生態質量指數等領域和指標的監測，強化監測對污染治理和環境管理的支撐、引領和服務作用。同時，積極申報區市級科研項目，加快銀川市交通污染專項監測等項目的實施，不斷推進傳統監測向智慧化、信息化轉型。

示范引領 成效凸顯

生態環境質量向上向好

◆城市綠化“三率”指標位居西北前列

◆成功入選國家深化氣候適應型城市建設試點

◆被生態環境部確定為“十四五”時期“無廢城市”建設城市

◆入選全國首批區域再生水循環利用試點城市

◆成功入選北方地區冬季清潔取暖、全國海綿城市建設示范城市

◆全國生態文學創作基地落戶銀川

◆鎮北堡鎮、閩寧鎮成功創建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地

◆率先在全國以立法形式設立“黃河流域生態保護主題宣傳實踐月”

◆成為西北唯一入選的全國“十大大美之城”

數讀銀川生態文明建設

◆啟動VOCs排污權有償使用和交易試點工作，完成第一筆跨市排污權交易，累計開展交易224筆，成交額1175萬元，交易筆數位列全區第一

◆完成全國碳排放市場第二個履約周期配額清繳工作，累計交易27筆，成交額2.73億元

◆再生水綜合利用率達到58.50%

◆城市黑臭水體基本消除，農村黑臭水體保持“動態清零”

◆在全區率先實現重點河湖“水生態體檢”全覆蓋

◆完成374臺1202蒸噸燃氣鍋爐低氮改造

◆持續推進冬季清潔取暖工程建設，完成改造面積4175萬平方米，惠及7.74萬余戶農村群眾

◆實施大氣污染防治項目41個，均已完成建設

◆建設“無廢學校”、“無廢鄉村”、“無廢企業”等九大類“無廢細胞”100個，11個“無廢城市”建設典型案例被自治區推廣