黨的二十大強調要“推進高水平對外開放”。近年來，銀川市委、市政府系統謀篇布局，積極搶抓高質量共建“一帶一路”重大機遇，主動服務和融入新發展格局，堅持對外開放、持續優化產業結構、優化營商環境，著力推動銀川實現更寬領域更高水平的對外開放，為全市經濟社會發展源源不斷注入新動能。

“一帶一路”重要節點城市、向西開放重要窗口、中阿博覽會永久舉辦地……銀川，正以奮進之姿擁抱世界，走好開放之路。

加快建設內陸開放新高地

駝鈴悠悠，古道新途。千年前的古絲綢之路綿亙萬里，成為世界貿易走廊。如今，在現代化交通體系建設下，絲綢之路經濟帶正成為橫貫亞歐大陸的經濟大走廊。銀川作為“一帶一路”重要節點城市、國家向西開放的重要窗口、中阿博覽會永久舉辦地，敞開胸懷喜迎八方賓客，深度融入全球經濟，續寫絲路故事。

炎炎夏日，銀川經開區公鐵物流園內正緊張施工，項目現場機械隆隆作響，工人干勁十足。年底前，這里將建設完成高標準倉庫、配套用房及相關附屬設施。“去年，我們共組織實施基礎設施、多式聯運、倉儲、應急儲備、循環經濟等領域項目13個，國家物流樞紐海爾（銀川）虛實網服務園高標準倉儲項目當年開工當年建成，聚力升汽車后市場綜合服務產業園、集裝箱轉運分撥中心等項目建成投運，鐵路專用線、供應鏈基礎設施、金順友智能分撥中心等項目正在加快建設，海爾日日順等倉儲配送企業聚集。”銀川經開區公鐵物流園相關負責人介紹，銀川經開區公鐵物流園目前共有企業65家，2023年，銀川商貿服務型國家物流樞紐實現主營業務收入63.2億元，完成貨物吞吐量885萬噸，全年發運鐵海聯運、中歐班列共62列，貨值1.41億美元。銀川不僅成為運營較成功的內陸無水港，也成為寧夏及周邊地區出口企業產品出海的主通道。

近年來，銀川積極推進西安、銀川國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作，打造公鐵（水）聯運型、陸空聯運型國家綜合貨運樞紐。常態化運行銀川—天津港“一單制”多式聯運東向班列，實現了對越南、韓國、日本、泰國、印度、阿聯酋等12個國家50多個港口城市的覆蓋。銀川河東國際機場通航城市80余個、航線100余條，銀川—迪拜等國際航線復飛，內通外達能力顯著提高。

去年7月6日，銀川綜保區海關綜合監管中心正式投入運營，通關時效全面提高。助推寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區建設，成功舉辦2023賀蘭山東麓葡萄酒經銷商大會，“賀蘭紅”成為杭州亞運會官方紅酒供應商，銀川葡萄酒遠銷法國、德國、西班牙、比利時等30多個國家和地區。第六屆中國—阿拉伯國家博覽會在銀川成功舉辦，33個國家和國內29個省（區、市）的千余家企業參展，銀川市簽約項目43個、簽約金額262.9億元。 中國（銀川）跨境電子商務綜合試驗區建設持續推進，成功舉辦第六屆中阿博覽會跨境電商展及跨境電商創新發展高峰論壇，跨境電商企業累計在美國、德國、墨西哥等國家租用海外倉19個，總面積19.42萬平方米。

構建更有活力的開放型經濟體系

銀川制定外貿外資高質量發展“一個計劃”、“五項機制”，建立銀川市外貿外資高質量發展包抓領導小組，完善外貿外資企業服務體系。

“市商務局對全市外貿企業經營情況進行全面摸排，建立‘一企一策’臺賬，協調相關部門為企業紓困解難，引導企業制定年度發展目標計劃，對不同類型、不同成長階段外貿企業進行分類精準指導、安排支持性措施，提高外貿企業要素生產率、營業利潤額、品牌影響力、市場競爭力。”銀川市商務局相關負責人介紹。同時，銀川市積極組織外經貿企業參加國際性線上線下展會，助力企業搶訂單、拓市場，提升企業發展信心。

在鞏固歐盟、美國等傳統市場的同時，我市持續深化對外交流合作，不斷加大市場開拓力度，全市對外貿易伙伴涉及150多個國家和地區。圍繞高端裝備制造、新材料、新能源、現代物流等優勢特色產業，不斷發揮政策導向作用，促進出口商品逐步由技術含量低、附加值低等粗放型產品向技術含量高、附加值高、深加工的特色產品轉變。銀川市先后赴沙特、埃及、泰國、越南、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等“一帶一路”共建國家和京津冀、長三角、長江經濟帶、粵港澳大灣區、中原城市群等國內重點區域，組織開展招商引資活動，積極承接優質產業轉移項目。在廈門市舉辦“銀川市閩寧協作項目集中簽約儀式”，閩寧產業園成功招引落地企業17家。圓滿承辦第三屆寧夏國際友城論壇分項活動，陪同接待外賓代表團組29批次500余人次，積極與美國、哈薩克斯坦等國家相關城市開展交流交往。

主動融入對外開放大局，促進了銀川開放經濟持續發展。近年來，銀川市聚焦“六新六特六優”產業，聚力發展“三新”產業，著力打造開放型產業集群。組織企業參加日本東京國際食品與飲料展、意大利SANA慢酒博覽會等國際知名展會，助推企業開拓國際市場。用好外經貿發展專項資金，對外經貿企業出口信用保險、外貿綜合服務、匯率避險等給予資金支持。2023年全市實現進出口總額130.2億元，同比增長13.89%，高于全國13.69個百分點。

全力打造一流營商環境

一流營商環境的打造，是擴大高水平對外開放，推動高質量發展的重要舉措。

“我最近開辦企業，領到了企業開辦‘大禮包’，里面有營業執照、企業公章、財務專用章、法人專用章、合同專用章、社保UKey、業務服務指南以及政策宣傳材料等，真是太貼心了。”近日，寧夏保鈺國際旅行社有限公司法定代表人白保平高興地說。

近年來，銀川市通過深化商事制度改革、提升建設項目審批便利度、優化不動產登記、優化納稅服務、促進跨境貿易便利化、提升政務服務便利化水平、營造包容普惠創新發展環境等措施，加快推動落實強信心穩經濟“25條”、優化服務環境“20條”等一攬子政策，對標國內領先理念、最高標準和最佳實踐，著力打造穩定公平透明可預期的一流營商環境。“我市在省會（首府）城市中率先頒布《優化營商環境實施細則》，目前，已經從優化營商環境1.0版迭代升級至6.0版方案，市場活力持續迸發，投資吸引力顯著增強。”銀川市審批服務管理局相關負責人介紹。

銀川市以服務企業、服務群眾為導向，提供更廣范圍、更深層次的政策、人才、金融、科創、法律、稅收等集成服務，突出構建“全域、全民、全商、全業態”大營商工作格局，打造全鏈條、全天候、全過程的辦事“標準之城”；堅持創新導向，強化數字賦能，“集成式”、“小切口”改革與制度改革并重，突出“互聯網+營商環境”，積極推進政務服務事項“一網通辦”、“掌上辦”，加強線上線下融合，提升營商環境信息化智能化水平；以構建服務為先的親清政商關系，助力民營經濟高質量發展為主線，設置惠企政策一口受理窗口，實現“直達快享”，建立企業家參與涉企政策制定機制，定期開展涉企政策評估，發揮企業服務專員作用，為重點招商引資和產業項目提供優質服務；學習借鑒國內先進地區推進跨層級聯動、跨部門協同、跨區域合作、跨事權集成經驗做法，結合我市實際，出臺改革舉措，通過各類舉措解決優化營商環境中的堵點痛點問題，提高辦事效率，提升營商環境建設水平。

為進一步完善外商投資服務體系，銀川市全面落實外商投資及配套法規，建立銀川市外貿外資高質量發展包抓領導小組，為外商投資提供更優質的服務。建立“絲路稅橋”國際稅收服務品牌，提升全市國際稅收服務水平。印發《優化營商環境聯席會商制度》等，提升企業獲得感、滿意度。銀川綜合保稅區以通關服務中心為主體，推行“簡化申報、清單審核、匯總統計”等便利化措施，規范食品、糧食類貨物進出區通關流程，實現單證業務與實貨監管集約化整合，由銀川河東國際機場海關統一辦理綜保區內企業全部海關業務，解決了審管分離、多頭辦理等問題。出臺《銀川海關優化營商環境21條舉措》，充分發揮開放平臺作用，通過智慧海關建設創新大宗散貨監管模式，復制推廣跨境電子商務創新舉措，激發跨境電商貿易釋放動能。